Iravaban.net–ը ուսումնասիրել է ՀՀ կառավարության սեպտեմբերի 11-ի չզեկուցվող հարցերի շարքում ընդգրկված նախագիծ, որով խաղային գործունեության ոլորտում նախատեսվում է սահմանել հաշվետվությունների ներկայացման նոր և միասնական կարգ։ ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեն շրջանառության մեջ է դրել կառավարության որոշման նախագիծ, որով սահմանվում են շահումով խաղերի, ինտերնետ շահումով խաղերի և բուքմեյքերային գործունեության կազմակերպիչների կողմից վերահսկող մարմնին ներկայացվող ամսական հաշվետվությունների կարգը, ժամկետները, բովանդակությունն ու ձևը։
Ի՞նչն է փոխվելու
Նախագծի հիմնական նպատակը խաղային գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության ստացման միասնական համակարգ ստեղծելն է։ Ըստ հիմնավորման՝ գործող կարգավորումները պետք է համապատասխանեցվեն «Խաղային գործունեության կարգավորման մասին» օրենքով սահմանված նոր իրավակարգավորումներին։
Այսինքն՝ տարբեր տեսակի խաղային գործունեություն իրականացնող կազմակերպիչների համար կսահմանվեն առանձին, սակայն միասնական տրամաբանությամբ հաշվետվությունների ներկայացման պահանջներ։
Ո՞վքեր պետք է հաշվետվություն ներկայացնեն
Նոր կարգավորումները վերաբերելու են երեք հիմնական խմբի՝
- շահումով խաղերի կազմակերպիչներին,
- ինտերնետ շահումով խաղերի կազմակերպիչներին,
- բուքմեյքերային գործունեության կազմակերպիչներին։
Յուրաքանչյուր խմբի համար նախատեսվում է առանձին կարգ և հաշվետվության ձևաթուղթ։
Ի՞նչ հաշվետվություններ են նախատեսվում
Նախագծով նախատեսվում է հաստատել վեց հավելված, որոնցից երեքը վերաբերում են հաշվետվությունների ներկայացման կարգին, իսկ մյուս երեքը՝ դրանց օրինակելի ձևաթղթերին։
Մասնավորապես՝ կսահմանվեն.
- շահումով խաղերի կազմակերպիչների կողմից ամսական հաշվետվության ներկայացման կարգն ու ձևը,
- ինտերնետ շահումով խաղերի կազմակերպիչների կողմից ամսական հաշվետվության ներկայացման կարգն ու ձևը,
- բուքմեյքերային գործունեության կազմակերպիչների կողմից ամսական հաշվետվության ներկայացման կարգն ու ձևը։
Այսպիսով, յուրաքանչյուր ուղղության համար նախատեսվում է հստակեցնել՝ ինչ տվյալներ, ինչ ձևաչափով և ինչ կարգով պետք է ներկայացվեն վերահսկող մարմնին։
Ինչո՞ւ է անհրաժեշտ նոր կարգը
Նախագծի հեղինակների գնահատմամբ՝ գործող կարգավորումները վերանայման անհրաժեշտություն ունեն, քանի որ խաղային գործունեության ոլորտում ձևավորվել է նոր իրավական դաշտ։
Նոր կարգավորմամբ նախատեսվում է հաշվետվությունների ներկայացման պահանջները դարձնել միասնական, համակարգված և արդիականացված։
Ըստ հիմնավորման՝ սա պետք է թույլ տա վերահսկող մարմնին ավելի ամբողջական պատկեր ստանալ ոլորտում իրականացվող գործունեության վերաբերյալ և անհրաժեշտության դեպքում իրականացնել ռիսկահենք վերահսկողություն։
Հին որոշումները կուժը կորցրած ճանաչվեն
Նոր կարգի ընդունման դեպքում ուժը կորցրած կճանաչվեն ՀՀ կառավարության 2011 թվականի սեպտեմբերի 8-ի N 1355-Ն և 2015 թվականի ապրիլի 30-ի N 451-Ն որոշումները։
Պատճառն այն է, որ այդ որոշումներով կարգավորվող հարաբերությունները վերանայվել են և պետք է համապատասխանեցվեն «Խաղային գործունեության կարգավորման մասին» օրենքի նոր պահանջներին։
Ի՞նչ արդյունք է ակնկալվում
Նախագծի ընդունմամբ ակնկալվում է բարձրացնել խաղային գործունեության նկատմամբ պետական վերահսկողության արդյունավետությունը։
Մասնավորապես, նախատեսվում է՝
- վերահսկող մարմնին տրամադրել կազմակերպիչների գործունեության վերաբերյալ միասնական և համադրելի տեղեկատվություն,
- ապահովել ոլորտի նկատմամբ շարունակական և ռիսկահենք վերահսկողություն,
- բարձրացնել խաղային գործունեության թափանցիկությունն ու հաշվետվողականությունը,
- ձևավորել պետական քաղաքականության մշակման համար անհրաժեշտ տեղեկատվական բազա,
- ստեղծել վերահսկողական միջոցառումների արդյունավետ իրականացման համար անհրաժեշտ իրավական հիմքեր։
Ի՞նչ է սա նշանակում խաղային գործունեություն իրականացնողների համար
Նախագծի ընդունման դեպքում շահումով խաղերի, ինտերնետ շահումով խաղերի և բուքմեյքերային գործունեության կազմակերպիչների համար հաշվետվությունների ներկայացման պահանջները կկարգավորվեն նոր միասնական համակարգով։
Միաժամանակ, կարևոր է, որ նախագծի հրապարակված հիմնավորման մեջ հաշվետվությունների կոնկրետ բովանդակության ամբողջական ցանկը ներկայացված չէ․ այն պետք է սահմանվի որոշման համապատասխան հավելվածներով և հաշվետվության ձևաթղթերով։
Նշվում է նաև, որ որոշման ընդունումը պետական կամ համայնքային բյուջեներում ծախսերի և եկամուտների էական փոփոխության չի հանգեցնի։