Iravaban.net-ը ուսումնասիրել է Իրավական ակտերի նախագծերի հրապարակման e-draft.am հարթակում հանրային քննարկման ներկայացված՝ ՀՀ կառավարության կողմից մշակված «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2024 թվականի փետրվարի 1-ի N 171-Ն որոշման մեջ փոփոխություն կատարելու մասին» կառավարության որոշման նախագիծը, որը նպատակ ունի հստակեցնել թմրամիջոցների և հոգեմետ (հոգեներգործուն) նյութերի շրջանառության և դրանց ապօրինի շրջանառության կանխարգելման միջգերատեսչական հանձնաժողովի կազմում Հայաստանի Հանրապետության ազգային անվտանգության ծառայության (ՀՀ ԱԱԾ) ներկայացուցչության կարգավիճակը՝ համապատասխանեցնելով այն վերջին կառուցվածքային փոփոխություններին։
Միջոցառման իրականացման անհրաժեշտությունը և նպատակը, առկա խնդիրների առաջարկվող լուծումները
Նախագծի մշակման անհրաժեշտությունը պայմանավորված է ՀՀ ԱԱԾ կառուցվածքում 2025 թվականի դեկտեմբերի 30-ին իրականացված կազմակերպական փոփոխություններով, որոնց արդյունքում թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի գործառույթները վերապահվել են ծառայության համապատասխան կառուցվածքային ստորաբաժանմանը։
Գործող կարգավորումներում հանձնաժողովում ՀՀ ԱԱԾ մասնակցությունը նախատեսված է ընդհանուր ներկայացուցչական ձևաչափով, ինչը այլևս լիարժեք չի արտացոլում ծառայության նոր ինստիտուցիոնալ կառուցվածքը և գործառութային բաշխումը։ Այս հանգամանքը առաջացրել է իրավական կարգավորումների ճշգրտման անհրաժեշտություն։
Առկա խնդիրների շարքում առանձնանում է հանձնաժողովում ԱԱԾ ներկայացվածության ոչ հստակ ձևաչափը, որը կարող է հանգեցնել գործառույթների կրկնության կամ լիազորությունների ոչ արդյունավետ բաշխման։ Բացի այդ, անհրաժեշտություն կա ապահովելու, որ հանձնաժողովի աշխատանքներում ներգրավված լինի հենց այն ստորաբաժանումը, որն անմիջականորեն իրականացնում է ոլորտային պայքարի գործառույթները։
Նախագիծը նպատակաուղղված է այս խնդիրների լուծմանը՝ սահմանելով, որ հանձնաժողովում ՀՀ ԱԱԾ մասնակցությունը կիրականացվի համապատասխան իրավասու կառուցվածքային ստորաբաժանման միջոցով՝ ապահովելով ավելի նպատակային և մասնագիտացված ներգրավվածություն։
Ինչի՞ հետ են պայմանավորված նոր փոփոխությունները
Փոփոխությունները պայմանավորված են ՀՀ ԱԱԾ համակարգում իրականացված կառուցվածքային վերակազմավորումներով, ինչպես նաև թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի գործառույթների կենտրոնացմամբ համապատասխան ստորաբաժանման շրջանակում։
Ի՞նչ է ապահովում առաջարկվող մոտեցումը
Առաջարկվող կարգավորումները նպատակ ունեն ապահովել միջգերատեսչական հանձնաժողովի աշխատանքի ավելի հստակ կազմակերպում, գործառութային արդյունավետության բարձրացում և ինստիտուցիոնալ համապատասխանություն գործող պետական կառավարման կառուցվածքին։
Միաժամանակ, փոփոխությունը թույլ կտա, որ հանձնաժողովում ներգրավված լինի անմիջական իրավասություն ունեցող ստորաբաժանումը, ինչը կնպաստի որոշումների ավելի օպերատիվ և նպատակային կայացմանը։
Նախագծի ընդունման դեպքում պետական եկամուտներում և ծախսերում փոփոխություններ չեն նախատեսվում։
Միջոցառման իրականացումից ակնկալվող արդյունքը
Նախագծի ընդունման արդյունքում ակնկալվում է ապահովել թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի շրջանառության կանխարգելման միջգերատեսչական հանձնաժողովի աշխատանքների ինստիտուցիոնալ հստակեցում, ինչպես նաև բարձրացնել ՀՀ ԱԱԾ մասնակցության արդյունավետությունը՝ համապատասխան իրավասու ստորաբաժանման ներգրավմամբ։
Արդյունքում նախատեսվում է նաև բարելավել ոլորտային քաղաքականությունների իրականացման համակարգվածությունը և միջգերատեսչական համագործակցության գործնական արդյունավետությունը։
Կապը ռազմավարական փաստաթղթերի հետ
Նախագիծը համահունչ է Հայաստանի տնտեսական և ինստիտուցիոնալ վերափոխման ռազմավարական ուղղություններին, այդ թվում՝ «Հայաստանի տնտեսական և ինստիտուցիոնալ վերափոխման դոկտրինին», «Հայաստանի վերափոխման ռազմավարություն 2050»-ին, ինչպես նաև Կառավարության 2021–2026 թվականների ծրագրին։
Այն չի հակասում նաև Կառավարության 2026 թվականի հունվարի 8-ի N 16-Լ որոշմամբ հաստատված ռազմավարական դրույթներին։