Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը մերժել է քաղաքացի Սեմյոն Բաբայանի դիմումի հիման վրա ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարար Արսեն Թորոսյանի նկատմամբ շահերի բախման և անհամատեղելիության պահանջների հնարավոր խախտման վերաբերյալ վարույթ հարուցելը։ Iravaban.net-ը տեղեկանում է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովից։
Հանձնաժողովի՝ 2026 թվականի օգոստոսի 17-ի N որոշման համաձայն՝ Բաբայանը դիմումով հայտնել էր, որ մամուլում, մասնավորապես՝ «Հրապարակ» օրաթերթի 2026 թվականի օգոստոսի 8-ի հրապարակման և բաց աղբյուրների վերլուծության հիման վրա, Արսեն Թորոսյանի և նրա հետ փոխկապակցված անձանց գործունեության մեջ հնարավոր են հանրային ծառայության սկզբունքների խախտումներ։
Դիմումում նշվել էր, որ «ՄԻԲՍ» բժշկական կենտրոնը, որի տնօրենը և 10 տոկոս բաժնետերը Թորոսյանի կինը՝ Վարդանուշ Թևանյանն է, ՀՀ առողջապահության նախարարությունից ստացել է 337 մլն 155 հազար դրամի պետպատվերի պայմանագիր։ Դիմումատուն նաև պնդել էր, որ Թորոսյանի նախկին պաշտոնավարման և նրա հետ կապվող անձանց վարչական ազդեցության հանգամանքները կարող էին նպաստել փոխկապակցված բիզնեսի հովանավորչությանը։
Բաբայանը պահանջել էր վարույթ հարուցել Արսեն Թորոսյանի նկատմամբ շահերի բախման և անհամատեղելիության պահանջների հնարավոր խախտման փաստով, ինչպես նաև ուսումնասիրել «ՄԻԲՍ» ԲԿ-ին պետպատվերի տրամադրման գործընթացը և պարզել՝ արդյոք դրանում առկա է եղել Թորոսյանի կամ նրա մերձավորների ուղղակի կամ անուղղակի ազդեցություն։
Հանձնաժողովը որոշման մեջ նշել է, որ Արսեն Թորոսյանը 2018 թվականի մայիսի 12-ին նշանակվել էր առողջապահության նախարար, իսկ 2021 թվականի հունվարի 18-ին ազատվել այդ պաշտոնից։ 2021 թվականի հունիսի 20-ի արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններում նա ընտրվել էր պատգամավոր։ 2025 թվականի օգոստոսի 27-ին Թորոսյանը նշանակվել էր աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարար և 2026 թվականի օգոստոսի 3-ին վերանշանակվել էր նույն պաշտոնում։
Հանձնաժողովի ուսումնասիրությամբ՝ 2026 թվականի օգոստոսի 12-ի դրությամբ «ՄԻԲՍ» ՍՊԸ-ի մասնակիցներն են Նատալյա Բերյոզինան՝ 15 տոկոս, Վիկտոր Եկիմովը՝ 37.5 տոկոս, Արկադի Ստոլպները՝ 37.5 տոկոս և Վարդանուշ Թևանյանը՝ 10 տոկոս բաժնեմասերով։ Վարդանուշ Թևանյանը 2018 թվականի մայիսի 29-ից նաև ընկերության գործադիր մարմնի ղեկավարն է։
Հանձնաժողովը նաև ուսումնասիրել է ARMEPS համակարգում առկա տվյալները։ Դրանց համաձայն՝ «ՄԻԲՍ» ընկերությունը ՀՀ վարչապետի աշխատակազմի, ՀՀ քննչական կոմիտեի, Երևանի քաղաքապետարանի և Առողջապահության նախարարության հետ կնքել է բժշկական և հիվանդանոցային ծառայությունների մատուցման 18 պայմանագիր։ Առողջապահության նախարարության հետ կնքվել է 10 պայմանագիր՝ 2019-2023 թվականներին։ Միաժամանակ, համակարգում 2025 թվականին Առողջապահության նախարարության հետ կնքված պայմանագիր առկա չէ։
Հանձնաժողովը նշել է, որ «Հրապարակ»-ի 2026 թվականի օգոստոսի 8-ի հրապարակման համաձայն՝ «ՄԻԲՍ» բժշկական կենտրոնը Առողջապահության նախարարության հետ 337 մլն 155 հազար դրամի ծառայությունների մատուցման պայմանագիրը կնքել է 2025 թվականին։
Հանձնաժողովի ուսումնասիրության համաձայն՝ Առողջապահության նախարարի 2025 թվականի հունվարի 20-ի թիվ 281-Ա հրամանով հաստատված հրապարակային օֆերտայի պայմանագրով բժշկական օգնության և սպասարկման ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների ցանկում ներառված է նաև «ՄԻԲՍ» ՍՊԸ-ն։ 2025 թվականի ցանկում ներառված է եղել ընդհանուր 453 բժշկական կազմակերպություն։
Հանձնաժողովը նշել է նաև, որ հրապարակային օֆերտայի պայմանագիրը նախարարության անունից կնքելու իրավասությունը վերապահված է նախարարության գլխավոր քարտուղարին։ «Կառավարչական իրավահարաբերությունների կարգավորման մասին» օրենքով պետական մարմնի ֆինանսական միջոցները տնօրինելու և գործարք կնքելու իրավասությունը վերապահված է տվյալ մարմնի գլխավոր քարտուղարին։
Հանձնաժողովը եզրակացրել է, որ պետության կողմից երաշխավորված անվճար և արտոնյալ պայմաններով բժշկական օգնության և սպասարկման կազմակերպման վերաբերյալ Առողջապահության նախարարության և «ՄԻԲՍ» ՍՊԸ-ի միջև 2025 թվականի պայմանագրի կնքման գործընթացում Արսեն Թորոսյանը, որպես աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարար, ի պաշտոնե չէր կարող ունենալ մասնակցություն կամ ներգրավվածություն։ Այդ պատճառով Հանձնաժողովը գտել է, որ Թորոսյանի կողմից իր լիազորությունների շրջանակում կայացված որոշումների արդյունքում շահերի բախման դեպքի վերաբերյալ վարույթ հարուցելու իրավական հիմքեր առկա չեն։
Գարիկ Բոշյանի վերաբերյալ դիմումում ներկայացված դատողությունների մասով ևս Հանձնաժողովը նշել է, որ որևէ փաստական տվյալով չի հիմնավորվում խախտման կամ շահերի բախման դեպքի առկայությունը։ Հանձնաժողովը նշել է, որ Բոշյանի՝ Վարչապետի աշխատակազմի գործերի կառավարչի պաշտոնը զբաղեցնելը և պետական կառավարման համակարգում վարչական լծակներ ունեցած լինելը տվյալ դեպքի գնահատման համար նշանակություն չունի։
Դիմումում տենդերների օրինականությունը ստուգելու և դրանց նկատմամբ անուղղակի ազդեցությունը պարզելու պահանջի վերաբերյալ Հանձնաժողովը նշել է, որ իր իրավասությունը սահմանափակվում է անհամատեղելիության պահանջների, այլ սահմանափակումների, վարքագծի կանոնների խախտումների և շահերի բախման առերևույթ դեպքերի քննությամբ։ Հանձնաժողովը նշել է, որ գնումների գործընթացի նկատմամբ ընդհանուր վերահսկողություն կամ հսկողություն իրականացնելն իր իրավասության շրջանակում չէ։
Որոշման մեջ Հանձնաժողովը նաև հիշատակել է 2020 թվականի վարույթը, որը հարուցվել էր «Հետաքննող լրագրողներ» հասարակական կազմակերպության լրագրող Դիանա Ղազարյանի դիմումի հիման վրա։ Այդ վարույթի շրջանակում ուսումնասիրվել էին ՀՀ առողջապահության նախարարության և «ՄԻԲՍ» ՍՊԸ-ի միջև 2018-2020 թվականներին կնքված՝ 124 մլն դրամ արժողությամբ 5 պայմանագրերը, ինչպես նաև Արսեն Թորոսյանի՝ առողջապահության նախարար նշանակվելուց հետո Վարդանուշ Թևանյանի կողմից «ՄԻԲՍ» ՍՊԸ-ի գործադիր մարմնի ղեկավարի պաշտոնը զբաղեցնելու հանգամանքը։ Հանձնաժողովը 2020 թվականի նոյեմբերի 30-ին կայացրել էր «ՀՀ առողջապահության նախարար Արսեն Թորոսյանի գործողություններում շահերի բախման իրավիճակի բացակայության մասին» թիվ 04/2020 եզրակացությունը։
Արդյունքում Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը որոշել է Սեմյոն Բաբայանի՝ 2026 թվականի օգոստոսի 8-ին ներկայացված դիմումի հիման վրա վարույթ հարուցելը մերժել և որոշումը եռօրյա ժամկետում ուղարկել դիմումատուին։