Iravaban.net–ը ուսումնասիրել է Իրավական ակտերի նախագծերի հրապարակման միասնական հարթակում հանրային քննարկման ներկայացված՝ Տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարության կողմից մշակված նախագիծ, որով 2027 թվականի մայիսի 1-ից նախատեսվում է նոր կարգավորումներ կիրառել վտանգավոր բեռների ավտոմոբիլային փոխադրումների նկատմամբ վերահսկողության ոլորտում։
Փոփոխությունների հիմնական նպատակը վտանգավոր բեռների տեղափոխման ժամանակ անվտանգության բարձրացումն ու ճանապարհին հայտնաբերված խախտումներին ավելի արագ արձագանքելն է։
Նոր կարգավորումները նախատեսվում են մի քանի օրենքներում փոփոխություններ կատարող օրենսդրական փաթեթով։
Ո՞ր բեռներն են համարվում վտանգավոր
Վտանգավոր բեռների փոխադրումը բարձր ռիսկայնություն ունեցող գործունեություն է։ Դրանց ոչ պատշաճ տեղափոխումը կարող է վտանգել մարդկանց կյանքն ու առողջությունը, շրջակա միջավայրը, գույքը և ճանապարհային երթևեկության անվտանգությունը։
Հայաստանը 2022 թվականին վավերացրել է վտանգավոր բեռների միջազգային ճանապարհային փոխադրումների մասին եվրոպական համաձայնագիրը՝ ԱԴՌ-ն, որով սահմանվում են նման բեռների դասակարգման, փաթեթավորման, մակնշման, փոխադրման փաստաթղթերի, տրանսպորտային միջոցների տեխնիկական հագեցվածության և վարորդների մասնագիտական պատրաստվածության պահանջներ։
Ի՞նչ նոր վերահսկողություն է նախատեսվում
Առաջարկվող կարգավորումներով վտանգավոր բեռների փոխադրման նկատմամբ վերահսկողությունը բաժանվելու է երկու ձևի՝
- ճանապարհին իրականացվող վերահսկողություն,
- վտանգավոր բեռներ փոխադրող տնտեսավարող սուբյեկտների մոտ իրականացվող ստուգում։
Այսինքն՝ վերահսկողությունը կարող է իրականացվել ինչպես բեռնատարի երթևեկության ընթացքում, այնպես էլ համապատասխան ընկերության մոտ։
Ե՞րբ կարող են կանգնեցնել վտանգավոր բեռ տեղափոխող մեքենան
Նախատեսվում է օրենքով հստակ սահմանել վտանգավոր բեռ փոխադրող ավտոտրանսպորտային միջոցը ճանապարհին վերահսկողության նպատակով կանգնեցնելու հիմքերը։
Անհրաժեշտության դեպքում նախատեսվում է նաև մեքենան արգելանքի տակ դնելու հնարավորություն։
Այս կարգավորումը հատկապես կարևոր է այն դեպքերում, երբ ճանապարհին հայտնաբերվում է այնպիսի խախտում, որը կարող է վտանգ ստեղծել մարդկանց կամ շրջակա միջավայրի համար։
Խախտումները կբաժանվեն ըստ ռիսկայնության
Նախագծով նախատեսվում է սահմանել վտանգավոր բեռների փոխադրման ոլորտում թույլ տրված խախտումների ռիսկայնության խմբեր։
Այսինքն՝ բոլոր խախտումների նկատմամբ նույն մոտեցումը չի կիրառվելու։ Դրանց վտանգավորության աստիճանից կախված՝ կարող են կիրառվել տարբեր միջոցներ։
Առանձին նախատեսվում են առաջին և երկրորդ ռիսկայնության խմբերի խախտումների դեպքում ձեռնարկվելիք գործողությունները։
Միաժամանակ սահմանվելու է վարչական պատասխանատվություն՝ ըստ խախտման ռիսկայնության խմբի։
Ի՞նչ է փոխվելու ստուգումների հարցում
Գործող կարգավորումներով ճանապարհին հայտնաբերված խախտումից հետո տնտեսավարող սուբյեկտի մոտ ստուգում կազմակերպելը կարող է խնդիրներ առաջացնել։
Պատճառն այն է, որ գործող օրենքը, որպես ընդհանուր կանոն, նախատեսում է տնտեսավարողին ստուգման մասին նախապես ծանուցել առնվազն երեք աշխատանքային օր առաջ։
Նոր կարգավորումներով նախատեսվում է սահմանել վտանգավոր բեռներ փոխադրող սուբյեկտների մոտ իրականացվող ստուգումների առանձնահատկությունները՝ հնարավորություն տալով ավելի արագ արձագանքել ճանապարհին հայտնաբերված խախտումներին կամ այլ պետության իրավասու մարմնի հարցումներին։
Կառավարությունը նոր լիազորություններ կունենա
Նախագծով նախատեսվում է Կառավարությանը վերապահել մի շարք կարգավորումներ հաստատելու լիազորություն։
Մասնավորապես, Կառավարությունը պետք է հաստատի՝
- ճանապարհին իրականացվող վերահսկողության կարգը,
- վտանգավոր բեռների փոխադրման ոլորտում խախտումների ցանկը,
- վերահսկողության ստուգաթերթի ձևը։
Ինչո՞ւ են փոփոխությունները առաջարկվում
Փոփոխությունների անհրաժեշտությունը պայմանավորված է նաև Հայաստանի՝ Եվրամիության հետ ստանձնած պարտավորություններով։
Հայաստանը Համապարփակ և ընդլայնված գործընկերության համաձայնագրի շրջանակում պարտավորվել է աստիճանաբար իր օրենսդրությունը մոտարկել ԵՄ համապատասխան կարգավորումներին։
Նախագծի հիմնավորման համաձայն՝ նոր համակարգը պետք է նաև ապահովի վտանգավոր բեռների միջազգային փոխադրումների ոլորտում Հայաստանի ստանձնած պարտավորությունների կատարումը։
Ե՞րբ են փոփոխություններն ուժի մեջ մտնելու
Նախատեսվող օրենքը ուժի մեջ է մտնելու 2027 թվականի մայիսի 1-ից։
Կարճ ասած՝ վտանգավոր բեռներ տեղափոխող մեքենաների նկատմամբ ճանապարհային վերահսկողությունն ավելի հստակ է դառնալու․ սահմանվելու են մեքենան կանգնեցնելու հիմքերը, խախտումները դասակարգվելու են ըստ ռիսկայնության, նախատեսվելու է համապատասխան վարչական պատասխանատվություն, իսկ անհրաժեշտության դեպքում մեքենան կարող է արգելանքի տակ դրվել։
Նախագծին մանրամասն կարող եք ծանոթանալ այստեղ։