Iravaban.net–ը ուսումնասիրել է Իրավական ակտերի նախագծերի միասնական հարթակում հանրային քննարկման ներկայացված՝ ՀՀ տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարության կողմից մշակված՝ «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2015 թվականի օգոստոսի 6-ի N 963-Ն որոշման մեջ փոփոխություն կատարելու մասին» նախագիծը, որով կառավարությունն առաջարկում է փոփոխություն կատարել օդանավ շահագործողի վկայականի տրամադրման գործող կարգում՝ հնարավորություն տալով նույն սեփականատիրոջը ունենալ մեկից ավելի օդանավ շահագործողի վկայական կրող կազմակերպություն։
Ի՞նչ է գործող կարգավորումը
Գործող կարգավորմամբ իրավաբանական անձը չի կարող օդանավ շահագործողի վկայական ստանալու համար դիմել Քաղաքացիական ավիացիայի կոմիտե, եթե տվյալ իրավաբանական անձի սեփականատերը կամ գրանցված աշխատողը հանդիսանում է օդանավ շահագործողի վկայական ունեցող մեկ այլ կազմակերպության սեփականատեր կամ գրանցված աշխատող։
Բացառություն է նախատեսված այն դեպքի համար, երբ կազմակերպություններից մեկը մյուսի դուստր կազմակերպությունն է։
Այսինքն՝ գործող կարգավորումը սահմանափակում է նույն անձի կողմից մեկից ավելի ավիաընկերության կամ օդանավ շահագործող կազմակերպության միջոցով օդանավ շահագործողի վկայական ստանալու հնարավորությունը։
Ինչո՞ւ է առաջարկվում հանել սահմանափակումը
Նախագծի հեղինակների գնահատմամբ՝ այս սահմանափակումը կարող էր ի սկզբանե նախատեսված լինել ավիացիոն ոլորտում մենաշնորհային կամ գերիշխող դիրքի ձևավորման ռիսկերը նվազեցնելու նպատակով։
Սակայն ներկայում նման ռիսկերի կարգավորման համար արդեն գործում է «Տնտեսական մրցակցության և սպառողների շահերի պաշտպանության մասին» օրենքը։
Հետևաբար, նախագծի հեղինակները գտնում են, որ օդանավ շահագործողի վկայականի տրամադրման կարգում նման առանձին սահմանափակման պահպանման անհրաժեշտություն չկա։
Ի՞նչ կփոխվի
Փոփոխության ընդունման դեպքում մեկ սեփականատերը կկարողանա ունենալ մեկից ավելի օդանավ շահագործողի վկայականներ կրող կազմակերպություններ, եթե դրանք համապատասխանում են օրենսդրությամբ սահմանված մյուս պահանջներին։
Այսինքն՝ սահմանափակումը հանվում է ոչ թե ավիացիոն անվտանգության կամ լիցենզավորման մյուս պահանջների մասով, այլ հենց մեկ սեփականատիրոջ կողմից մեկից ավելի օդանավ շահագործողի վկայական ունենալու արգելքի մասով։
Միաժամանակ, շուկայում մենաշնորհային կամ գերիշխող դիրքի ձևավորման դեպքում համապատասխան կարգավորումները կշարունակեն կիրառվել մրցակցության ոլորտը կարգավորող օրենսդրության շրջանակում։
Ի՞նչ արդյունք է ակնկալվում
Նախագծի համաձայն՝ փոփոխության արդյունքում ակնկալվում է ստեղծել ավելի ազատ շուկայական պայմաններ և սեփականատերերին հնարավորություն տալ օրենսդրության պահանջներին համապատասխան ունենալ մեկից ավելի օդանավ շահագործողի վկայականներ։
Նախագծի ընդունումը պետական բյուջեի եկամուտների և ծախսերի փոփոխություն չի առաջացնի։
Նախագծի ընդունմամբ այլ նորմատիվ իրավական ակտերում փոփոխություններ կատարելու անհրաժեշտություն նույնպես չի նախատեսվում։