Արևմտյան ափի բնակավայրերի հետ առևտրի ավելի խիստ սահմանափակումների պահանջը գերիշխելու է Բրյուսելում ԵՄ արտաքին գործերի նախարարների հանդիպման ժամանակ։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — ԵՄ երկրների մի խումբ ցանկանում է ստիպել Եվրոպական հանձնաժողովին խստացնել Իսրայելի անօրինական բնակավայրերի հետ առևտրի դեմ պայքարը՝ սրելով Բրյուսելի հետ առճակատումը նրա Մերձավոր Արևելքի քաղաքականության շուրջ։
Խումբը, որը ներառում է Բելգիան, Նիդեռլանդները և Իսպանիան, ձգտում է մեծամասնություն հավաքել՝ հարկադրելու Հանձնաժողովին առաջարկել սահմանափակել առևտուրը բնակավայրերի հետ, ըստ ջանքերին տեղյակ չորս դիվանագետների, որոնք անանուն են մնացել՝ քննարկելու զգայուն ծրագրերը։ Դիվանագետները հաստատել են ջանքերը, բայց հրաժարվել են նշել դրանց աջակցող յուրաքանչյուր երկիր։
Պայքարը ավելի ու ավելի է միմյանց դեմ հանում ԵՄ ինստիտուտներին, ինչպես նաև բաժանում է ազգային մայրաքաղաքները։ Մի կողմից երկրներն են, որոնք պնդում են ավելի կոշտ գործողություններ ձեռնարկել՝ ԵՄ արտաքին քաղաքականության ղեկավար Կայա Կալլասի աջակցությամբ։ Մյուս կողմից՝ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի հանձնաժողովը և այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Գերմանիան և Չեխիան։
Երկուշաբթի օրը Բրյուսելում կայացած հանդիպմանը արտգործնախարարները չեն որոշի՝ արդյոք սակագներ սահմանել, թե՞ սահմանափակել ներմուծումը։ Անմիջական հարցն այն է, թե արդյոք նախաձեռնության հետևում կանգնած երկրները կարող են ապահովել անհրաժեշտ մեծամասնությունը՝ պահանջելու համար Հանձնաժողովի պաշտոնական առաջարկ, որի վերաբերյալ կառավարությունները կարող են քվեարկել ավելի ուշ։
Ցանկացած արդյունքի հասնող առևտրային միջոցառում կունենա սահմանափակ տնտեսական ազդեցություն։ Արևմտյան ափի անօրինական բնակավայրերի հետ առևտուրը կազմում է ԵՄ-ի և Իսրայելի ընդհանուր առևտրի մոտ 0.5 տոկոսը, ըստ տեսած գաղտնի քննարկման փաստաթղթում ներկայացված հանձնաժողովի գնահատականի։
Սակայն, ինչպես սովորական է դարձել Համասի կողմից Իսրայելի դեմ 2023 թվականի հոկտեմբերի 7-ին իրականացված հարձակումներից և Ղազայում հաջորդած պատերազմից հետո, այս հարցը գերիշխեց արտաքին գործերի նախարարների օրակարգում՝ երկուշաբթի օրվա հանդիպումից առաջ, ստվեր գցելով այլ թեմաների վրա, ինչպիսիք են Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցների 21-րդ փաթեթի վերջնական մշակման ջանքերը կամ դաշինքի հարաբերությունները Պարսից ծոցի երկրների հետ։
«Բնակավայրերը անօրինական են», – ասաց Եվրախորհրդարանի արտաքին գործերի հանձնաժողովի իսպանացի օրենսդիր Նաչո Սանչես Ամորը։ «Լավագույն լուծումը պարզապես բնակավայրերում արտադրված ապրանքների ցանկացած ներմուծման արգելքն է»։
Գերմանիայի գլխավորած հանձնաժողովը դեմ է արտահայտվել բնակավայրերի դեմ նոր առևտրային միջոցառումների առաջարկին՝ պնդելով, որ նմանատիպ առաջարկներ նախկինում ներկայացվել և մերժվել են: ԵՄ գործադիր մարմինը շրջապատված է Պրահայով, ինչպես նաև Բեռլինով, որը մտադիր է վետո դնել կամ ձեռնպահ մնալ Իսրայելի նկատմամբ մաքսատուրքերի վերաբերյալ ցանկացած քվեարկության ժամանակ, ըստ Բեռլինի մտածողությանը ծանոթ ԵՄ բարձրաստիճան դիվանագետի։
Կալլասը, որը պետք է նախագահի երկուշաբթի օրվա նիստը, հրապարակավ կոչ է արել հանձնաժողովին մշակել նոր առևտրային միջոցառումներ: Բարձրաստիճան դիվանագետը ներկայումս վիճաբանության մեջ է Իսրայելի արտաքին գործերի նախարար Գիդեոն Սաարի հետ՝ Իսրայել պետությունը նկարագրելու համար «ապարտհեյդ» բառը օգտագործելու մասին հաղորդագրությունների պատճառով։
Սաարը հունիսի 18-ին X-ում գրառման մեջ ասել է, որ կխզի Կալլասի հետ բոլոր կապերը՝ մինչև ներողություն խնդրելը կամ հաղորդված մեկնաբանությունների պարզաբանումը: Եվ չնայած կուլիսներում ջանքեր են գործադրվում հարաբերությունները վերականգնելու համար, զույգը, որը հաճախակի շփվում էր Ղազայի պատերազմի ժամանակ, չի խոսել առնվազն երեք շաբաթ։
Վիճաբանություն մանր տառերով գրելու շուրջ
Երկուշաբթի օրվա հանդիպումից առաջ լրագրողների հետ զրույցում դիվանագետներից երեքը ենթադրեցին, որ հանձնաժողովը դիտավորյալ խուսափում է ԵՄ նախարարների կողմից արագ քվեարկության դրվող որևէ միջոցառում ներկայացնելուց։
ԵՄ առաջնորդների ուղղակի խնդրանքով հանձնաժողովը հայտարարեց անօրինական բնակավայրերի հետ առևտուրը սահմանափակելու մի շարք տարբերակների մասին արտաքին գործերի հանդիպմանը նախորդող օրերին։
Սակայն նրանց կողմից շրջանառվող թերթը, որը ներկայացնում է լիցենզավորման համակարգ, ինչպես նաև «արգելող սակագներ»՝ որպես բնակավայրերի հետ առևտուրը թիրախավորելու հնարավոր եղանակներ, չի համարվում պաշտոնական առաջարկ, որի վերաբերյալ ԵՄ երկրները կարող են քվեարկել։ Դա ստանալու համար երկրների մեծամասնությունը պետք է խնդրի դա, այստեղից էլ՝ երկուշաբթի օրվա հանդիպումից առաջ մեծամասնություն ձևավորելու ջանքերը։
«Ես չեմ կարծում, որ մենք գտնվում ենք այնպիսի իրավիճակում, որտեղ ունենք հանձնաժողովի ուրախ համագործակցությունը», – ասաց ԵՄ բարձրաստիճան դիվանագետը։
Այնուհետև կա այն խնդրահարույց հարցը, թե արդյոք միջոցառումները առևտրային քաղաքականություն են, թե՞ դաշինքի ընդհանուր արտաքին և անվտանգության քաղաքականության (ԸԱՔՔ) գործիք՝ կարևորագույն տարբերություն, քանի որ առաջինը պահանջում է միայն երկրների որակյալ մեծամասնության հաստատում, մինչդեռ երկրորդը, ներառյալ պատժամիջոցները, պահանջում է միաձայն աջակցություն։
Հանձնաժողովը և Բեռլինը պնդում են, որ միջոցառումները Արտաքին և անվտանգության քաղաքականության (CFSP) շրջանակներում են և կարիք ունեն միաձայն աջակցության: Ավելի խիստ միջոցառումների կոչ անող երկրները վիճարկում են սա՝ հղում անելով Եվրոպական խորհրդի իրավաբանական ծառայության կարծիքին, որտեղ նշվում է, որ միջոցառումները կպահանջեն միայն որակյալ մեծամասնություն։
«Խորհրդի իրավաբանական ծառայությունը շատ հստակ է եղել», – ասել է ԵՄ ավագ դիվանագետը: «Խոսքը առևտրի մասին է, խոսքը մեր առևտրային քաղաքականության պաշտպանության մասին է»։
Ֆոն դեր Լեյենի քննադատները նշում են, որ գերմանացի քաղաքական գործիչը դիտավորյալ խուսափում է գործողություններից հոկտեմբերին կայանալիք Իսրայելի ընտրություններից առաջ՝ մոտեցում, որը ԵՄ պաշտոնյաները գաղտնի ընդունում են՝ պնդելով, որ Իսրայելի դեմ ցանկացած նոր պատժամիջոցներ կամ միջոցառումներ կարող են զենք դառնալ ծայրահեղական քաղաքական գործիչների, ինչպիսին է Ազգային անվտանգության նախարար Իտամար Բեն Գվիրը։
«Նախագահ ֆոն դեր Լեյենը գիտի, որ հաջորդ պաշտոնական Արտաքին գործերի խորհուրդը (FAC) հոկտեմբերին է, որից հետո Իսրայելում ընտրություններ կլինեն», – ասել է Եվրախորհրդարանի կենտրոնամետ Renew խմբի իռլանդացի օրենսդիր Բարի Էնդրյուսը: «Քանի որ ամեն օր սպանվում են անմեղ մարդիկ, այս դանդաղկոտությունը տևել է չափազանց երկար»։