Գործարարները ասում են, որ ԵՄ-ի պարզեցման ջանքերը «խեղդվում են Բրյուսելի բյուրոկրատիայի իներցիայի մեջ»։
Եվրամիությունը կարծում էր, որ հեշտացնում է բիզնեսի կյանքը, երբ հայտարարեց ԵՄ բյուրոկրատիան կրճատելու ծրագրերի մասին։
Սակայն բյուրոկրատական խոչընդոտների կրճատման 20 ամիս անց շատ բիզնեսներ պարզապես տպավորված չեն։
Զրուցել ենք տարբեր ոլորտների 17 ընկերությունների, խորհրդատվական ընկերությունների և արդյունաբերական ասոցիացիաների հետ, որոնք դժգոհություն են հայտնել այն մասին, թե ինչպես է ԵՄ-ն իրականացնում իր «պարզեցման» գործընթացը։
Նրանք ասում են, որ այն չափազանց դանդաղ, թանկ և բարդ է, և կասկածի տակ են դնում, թե արդյոք օրենքներ գրելու համար ստեղծված հաստատությունը կարող է արդյունավետորեն չեղարկել դրանք։
ԵՄ-ն «կարգավորված է» նոր կանոններ ստեղծելու համար, բայց «շատ ավելի քիչ ունակ է վերացնելու արդյունաբերական մրցունակությանը խոչընդոտող խոչընդոտները», – ասել է քիմիական արտադրող INEOS-ի խմբային հաղորդակցության ղեկավար Ռիչարդ Լոնգդենը, այս կարծիքը կիսել են նաև մի քանի այլ հարցազրույց տված անձինք։
Հիասթափությունը շատ տարբեր է 2024 թվականի նոյեմբերից, երբ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը կանգնեց Եվրախորհրդարանի առջև՝ հայտարարելու ԵՄ-ի նոր լուսաբացը, որին ողջունում էին արդյունաբերության ներկայացուցիչները։
«Մենք պետք է պարզեցնենք մեր կանոնները՝ բիզնեսի վրա բեռը նվազեցնելու համար։ Եվ մենք պետք է իրավական որոշակիություն ապահովենք այն մասին, թե ինչ ենք ակնկալում նրանցից», – այդ ժամանակ Եվրահանձնաժողովի նախագահն ասաց Եվրախորհրդարանի պատգամավորներին՝ ի պատասխան նախորդ տարվա փետրվարին Անտվերպենում արդյունաբերության կողմից ավելի թեթև կարգավորման միասնական կոչին։
Հաջորդ ամիսների ընթացքում հանձնաժողովը ներկայացրեց քաղաքականության առաջարկների կայուն հոսք, որոնք նախատեսված էին ԵՄ կանոնակարգը պարզեցնելու և Եվրոպայի դանդաղ տնտեսությունը ազատելու համար, որպեսզի այն կարողանա մրցակցել Չինաստանի և ԱՄՆ-ի արդյունաբերական հզորությունների հետ։
Սակայն այժմ ընկերությունները ասում են, որ իրենց խնդրած բյուրոկրատական խառնաշփոթը թույլ է, թանկ, շփոթեցնող և երբեմն սխալ։ Այդ քննադատությունը, արդարացված թե ոչ, ցույց է տալիս, որ Եվրոպայի արդյունաբերությունները ավելի ու ավելի են հիասթափվում Բրյուսելի գործելակերպից՝ նոր օրենքներ գրելով՝ այլ օրենքները չեղարկելու համար։
«Բերլեյմոնտում առկա է հրատապության զգացումը, սակայն [Հանձնաժողովի] վարչությունների միջանցքներում, Եվրոպական խորհրդարանում և ազգային նախարարություններում չափազանց շատ քաղաքական գործիչներ դեռևս հավատում են, որ մենք կարող ենք կարգավորել Եվրոպան՝ մրցունակ դարձնելով այն», – ասել է Booking Holdings-ի հասարակայնության հետ կապերի գլոբալ ղեկավար Պիտեր Լոխբիլերը, որը booking.com-ի սեփականատերն է։
Տարիներ շարունակ եվրոպական բիզնեսները բողոքել են, որ ԵՄ կանոնները խեղդում են իրենց՝ ստիպելով ժամանակ ծախսել համապատասխանելու համար փաստաթղթեր լրացնելու վրա, այլ ոչ թե բիզնեսով զբաղվելու, գումար վաստակելու և աշխատատեղեր ստեղծելու վրա։
Մարիո Դրագիի՝ եվրոպական տնտեսությունը վերականգնելու վերաբերյալ նշանակալի հրահանգներից ոգեշնչված՝ նրանք խնդրեցին Բրյուսելին հետևել նրա խորհրդին և թեթևացնել կարգավորիչ բեռը՝ օգնելու իրենց մրցակցել ԱՄՆ-ի և Չինաստանի մրցակիցների հետ։
2025 թվականի փետրվարից ի վեր Հանձնաժողովը հենց դա էլ անում է։ Այն ներկայացրել է տասնյակ առաջարկներ՝ կրճատելու բյուրոկրատիան ԵՄ օրենսդրության այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են պաշտպանությունը, էներգետիկան, քիմիական նյութերը, տեխնոլոգիաները և գյուղատնտեսությունը։
Չնայած նրանք ճանաչում են Բրյուսելի կողմից մրցունակության վրա կենտրոնանալու ջանքերը, ընկերությունները նշում են, որ դեռևս չեն օգտվում այդ լուծումներից, քանի որ Բրյուսելում կայացված որոշումները ԵՄ տնտեսությունում իրականացնելու համար ամիսներ, եթե ոչ տարիներ են պահանջվում։
«Ես խորապես համոզված եմ, որ նրանք նկատի ունեն փոքր և միջին ձեռնարկությունները, բայց խնդրի լուծման նրանց եղանակը իրականում չի օգնում», – ասաց Թիլ Բլեսինգերը, որը գերմանական ինժեներական փոքր և միջին ձեռնարկությունների Blässinger խմբի սեփականատերն է։
«Զգո՞ւմ եմ [կարգավորիչ բեռի] թեթևացում։ Ոչ», – ասաց նա, չնայած հավելեց, որ Հանձնաժողովը իր պարզեցման արշավով «ճիշտ ուղղությամբ» է գնում։
Մինչդեռ ԵՄ որոշում կայացնողները հուսահատորեն փնտրում են հավասարակշռություն արդյունաբերության կողմից կանոնների կրճատման կոչերի և գիտնականների ու քաղաքացիական հասարակության կողմից կրկնվող նախազգուշացումների միջև, որ պարզեցման արշավը կվնասի եվրոպացի քաղաքացիների առողջությանը և շրջակա միջավայրին, որից կախված են ԵՄ տնտեսությունը և սննդի համակարգերը։
Այս պարանը խոսում է ավելի լայն մտահոգությունների մասին, թե արդյոք ԵՄ ծանրաբեռնված որոշումների կայացման մեքենան հագեցած է բարդ աշխարհաքաղաքական, տնտեսական և կլիմայական ճգնաժամերը լուծելու համար, որոնք սպառնում են մայրցամաքը անկման մեջ մղել։
Արագության անհրաժեշտությունը
Հանձնաժողովը առաջարկել է 12 օրենսդրական օրինագծեր՝ գործող օրենքները վերաբացնելու և չափազանց ծանրաբեռնված համարվող պահանջները չեղարկելու համար, խոստանալով միլիարդավոր դոլարների խնայողություն։
Այսպես կոչված համալիր փաթեթները լուծում են ընկերությունների վաղեմի պահանջը՝ կրճատել արտանետումների, շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության, քիմիական նյութերի, մատակարարման շղթաների, տվյալների գաղտնիության և այլնի վերաբերյալ հաշվետվությունների պարտավորությունները։ Գործարարները նշում են, որ համընկնող օրենքները հաճախ ստիպում են իրենց նույն տեղեկատվությունը բազմիցս հաղորդել։