Iravaban.net-ը ուսումնասիրել է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի (ԿԿՀ) թիվ 08/2026/Վ/Կ որոշումը, որով մերժվել է քաղաքացի Աննա Կոստանյանի դիմումի հիման վրա վարույթ հարուցելը՝ ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի՝ Ազգային ժողովում հնչեցրած ելույթի կապակցությամբ։
Որոշման հիմքերը և կարգավիճակը
Որոշումն ընդունվել է 2026 թվականի մայիսի 8-ին։ ԿԿՀ-ն (նախագահող՝ Մարիամ Գալստյան, անդամներ՝ Արամայիս Փաշինյան, Արմեն Մարուխյան և Եփրեմ Կարապետյան) ուսումնասիրել է 2026 թվականի ապրիլի 29-ին քաղաքացի Աննա Կոստանյանի ներկայացրած դիմումը, որով պահանջվել է վարույթ հարուցել վարքագծի կանոնների առերևույթ խախտման վերաբերյալ։
Դիմումի բովանդակությունը
Դիմումում վկայակոչվել են «Հանրային ծառայության մասին» օրենքի 4-րդ, 5-րդ, 25-րդ, 27.1-ին և 28-րդ հոդվածները, ինչպես նաև ԿԿՀ-ի 2024 թվականի փետրվարի 6-ի N 02-Ն որոշմամբ հաստատված վարքագծի կանոնագրքի 36-37-րդ և 61-64-րդ կետերը։ Ըստ դիմումի՝ 2026 թվականի ապրիլի 17-ին, հանդես գալով Ազգային ժողովում և դիմելով ընդդիմադիր քաղաքական ուժերին, վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանն օգտագործել է «շուն ու շանգյալ» արտահայտությունը։ Դիմումում նշվել է, որ նման արտահայտություններով, պայմանավորված քաղաքական նախընտրությամբ, վիրավորանք և խտրական մոտեցում է դրսևորվել ընտրողների, ընտրողների խմբերի և մի շարք քաղաքական ուժերի նկատմամբ՝ ի հակադրումն գործող իրավական ակտերի պահանջների։ Դիմողը խնդրել է քննարկել վարույթ հարուցելու հարցը և արձանագրել վարքագծի կանոնների խախտման առկայությունը։
Իրավական հիմքերը և վարչապետի կարգավիճակը
Որոշման մեջ ԿԿՀ-ն արձանագրել է, որ Հանրապետության նախագահի 2021 թվականի օգոստոսի 2-ի ՆՀ-200-Ա հրամանագրով Նիկոլ Փաշինյանը նշանակվել է ՀՀ վարչապետ և պաշտոնավարում է մինչ օրս։ Համաձայն «Հանրային ծառայության մասին» օրենքի՝ վարչապետի պաշտոնը պետական քաղաքական պաշտոն է, իսկ օրենքի 25-րդ հոդվածով սահմանված է, որ հանրային պաշտոն զբաղեցնող անձինք պարտավոր են դրսևորել պաշտոնին վայել և բարեկիրթ վարքագիծ։ Վարքագծի կանոնագրքի 36-րդ կետով սահմանված է ի պաշտոնե հանդես գալիս՝ ցանկացած իրավիճակում, բարեկրթություն, քաղաքավարություն, նրբանկատություն և զսպվածություն ցուցաբերելու պարտականությունը, իսկ 37-րդ կետով՝ վերադասի, անմիջական ղեկավարի, այլ հանրային պաշտոն զբաղեցնող անձանց, հանրային ծառայողների և այլ աշխատողների պատիվն ու արժանապատվությունը հարգելու պարտականությունը։
Կապը նախկին որոշման հետ
ԿԿՀ-ն արձանագրել է, որ վարչապետի վիճարկվող ելույթը հնչել է Ազգային ժողովի ութերորդ գումարման 11-րդ նստաշրջանի՝ 2026 թվականի ապրիլի 16-ի հերթական նիստում՝ Կառավարության 2021-2026 թվականների ծրագրի՝ 2025 թվականի կատարման ընթացքի վերաբերյալ զեկույցի քննարկման ընթացքում։ Հանձնաժողովը նշել է, որ նույն դեպքի առնչությամբ արդեն իսկ որոշում է կայացրել. 2026 թվականի ապրիլի 27-ին ընդունել է թիվ 07/2026/Վ/Կ որոշումը, որով նույնպես մերժել է վարույթ հարուցելը՝ արձանագրելով կանոնագրքի դրույթների առերևույթ խախտման բացակայություն։ Քանի որ Աննա Կոստանյանի դիմումը վերաբերում է նույն պաշտոնատար անձի նույն վարքագծին, և դրանով ներկայացված ինչպես փաստական հանգամանքները, այնպես էլ իրավական հիմնավորումները նույնական են, Հանձնաժողովը գտել է, որ դիմումի առարկան նույնական է թիվ 07/2026/Վ/Կ որոշման հիմքում ընկած հանգամանքների հետ։
Եզրակացություն
Հաշվի առնելով ներկայացված փաստական հանգամանքները և ղեկավարվելով «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքի 27-րդ հոդվածով, 22-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետով, «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» օրենքի 50-րդ հոդվածի («Վարչական վարույթը կարճելը») 1-ին մասի «գ» կետով՝ դիմումով հարուցված վարչական վարույթը կարճվում է, եթե գոյություն ունի միևնույն անձի, միևնույն առարկայի վերաբերյալ և միևնույն հիմքերով ուժի մեջ մտած վարչական կամ դատական ակտ, ինչպես նաև «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 39-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝ ԿԿՀ-ն եզրակացրել է, որ դիմումով ներկայացված՝ վարույթի հարուցման պահանջը ենթակա է մերժման։ Համապատասխանաբար Հանձնաժողովը որոշել է մերժել Աննա Կոստանյանի 2026 թվականի ապրիլի 29-ի դիմումի հիման վրա վարույթ հարուցելը և եռօրյա ժամկետում որոշումն ուղարկել դիմողին։ Որոշումը ստորագրել է Հանձնաժողովի նախագահի պարտականությունները կատարող Մարիամ Գալստյանը, -տեղեկացնում է Iravaban.net-ը։
Ծանուցում. սույն նյութը պատրաստված է միայն իրավական իրազեկման նպատակով և չի հանդիսանում իրավաբանական խորհրդատվություն։
Նշում. որոշման եզրափակիչ (իրավական հիմքերի) մասում առկա է տեխնիկական վրիպակ. «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» օրենքի հղման մեջ գրված է «30-րդ հոդվածի 50-րդ հոդվածի 1-ին մասի «գ» կետով», մինչդեռ ճիշտ հղումը միայն 50-րդ հոդվածի («Վարչական վարույթը կարճելը») 1-ին մասի «գ» կետն է. «30-րդ հոդվածի» հիշատակումն ավելորդ/սխալ է։