Նոր օրենքի համաձայն՝ 17-ից 45 տարեկան գերմանացի տղամարդիկ պետք է թույլտվություն ստանան արտասահմանում երկարատև մնալու համար: Պարտավորությունը նոր չէ, բայց քննադատները նշում են, որ այն պետք է ավելի հստակ հաղորդվեր:
Հունվարի 1-ից ուժի մեջ մտած օրենքի համաձայն՝ 17-ից 45 տարեկան գերմանացի տղամարդիկ պետք է ստանան Բունդեսվերի հաստատումը, նախքան երկիրը երեք ամսից ավելի լքելը, շաբաթ օրը հաստատել է Պաշտպանության նախարարությունը:
Պահանջը «Զինվորական ծառայության արդիականացման մասին» օրենքի մի մասն է, որը նախկինում լարվածության կամ պաշտպանության վիճակներով սահմանափակված սահմանափակումը տարածում է նաև խաղաղ ժամանակների վրա:
Նախարարությունը հայտարարել է, որ հաստատումը կտրամադրվի ավտոմատ կերպով, քանի դեռ զինվորական ծառայությունը մնում է կամավոր:
«Արտակարգ իրավիճակներում մենք պետք է իմանանք, թե ով է հնարավոր արտասահմանում մնալ ավելի երկար ժամանակահատվածով», – գերմանական լրատվամիջոցներին ասել է նախարարության խոսնակը:
Ի՞նչ է փոխվել
Օրենքը վերաբերում է մոտ 20 միլիոն գերմանացի տղամարդկանց և վերաբերում է արտասահմանում ուսման, աշխատանքի կամ ճանապարհորդության համար երեք ամսից ավելի մնալուն: Նախարարությունը ընդունել է, որ ազդեցությունը «խորն» է և ասել է, որ մշակում է մանրամասն բացառման կանոններ:
Փոփոխությունը սկզբնապես ուժի մեջ մտավ քիչ հանրային ուշադրության պայմաններում, որը կտրուկ աճեց ընդամենը մի քանի օր առաջ: Frankfurter Rundschau-ն առաջին անգամ պահանջի մասին հաղորդեց անցյալ ուրբաթ՝ օրենքի ուժի մեջ մտնելուց ավելի քան երեք ամիս անց։
Նախարարության խոսնակը նշել է, որ Բունդեսվերի կարիերայի կենտրոնի հաստատումը համարվում է սկզբունքորեն տրված, մինչդեռ զինվորական ծառայությունը մնում է կամավոր, սակայն անհրաժեշտ վարչական կանոնակարգերը դեռևս ուժի մեջ չեն մտել: Հետևանքները նրանց համար, ովքեր չեն ստանում հաստատում, մնում են անհասկանալի։
Օրենքը արդիականացնում է 1986 թվականի նմանատիպ կանոնակարգը, որը կիրառվում էր միայն հայտարարված ռազմական սպառնալիքների ժամանակ: Նոր տարբերակը երեք ամսվա շեմը երկարացնում է մինչև նորմալ հանգամանքներ՝ վերանայելով «Զինապարտության մասին» օրենքի 3-րդ բաժնի 2-րդ կետը։
«Լարվածության կամ պաշտպանության վիճակից դուրս կիրառվում է 3-րդ բաժինը», – նշվում է վերանայված օրենքում՝ հաստատման պահանջը դարձնելով մշտական, այլ ոչ թե սահմանափակվելով միայն արտակարգ իրավիճակներով։
Գերմանիան նպատակ ունի մինչև 2035 թվականը Բունդեսվերի անձնակազմի թիվը մոտավորապես 184,000-ից հասցնել 255,000-270,000-ի: Զինվորական ծառայության մոդելը ներառում է երիտասարդ տղամարդկանց պարտադիր գրանցում, չնայած ծառայությունն ինքնին մնում է կամավոր։
2008 թվականին կամ ավելի ուշ ծնված բոլոր դեռահասները կստանան հարցաթերթիկներ, որոնք կգնահատեն նրանց պիտանիությունը և ծառայելու պատրաստակամությունը: Ձևաթուղթը լրացնելը պարտադիր է տղամարդկանց համար, իսկ կանանց համար՝ կամավոր։
Քննադատները քննադատում են պարզության բացակայությունը
Քաղաքական սպեկտրի երկու կողմերում էլ ընդդիմադիր քաղաքական գործիչները քննադատել են պահանջի վերաբերյալ հանրային տեղեկատվության բացակայությունը։
Կանաչների անվտանգության քաղաքականության խոսնակ Սառա Նաննին կոչ է արել «արագ պարզաբանում նախարարությունից» և ասել է, որ քաղաքացիներն իրավունք ունեն իմանալ իրենց հաշվետվողականության պարտականությունները։
Ձախ կուսակցության խորհրդարանական խմբակցության փոխղեկավար Նիկոլ Գոլկեն կանոնն անվանել է «սկանդալ, որը ցույց է տալիս, որ ավտորիտարիզմը և ռազմականացումը ձեռք ձեռքի տված են»։
AfD-ից Ռյուդիգեր Լուկասենն ասել է, որ կառավարությունը պետք է «մշակի պրագմատիկ լուծում՝ առանց հսկայական վարչական բեռի և երիտասարդ տղամարդկանց վրա ավելորդ պարտադրանքների»։
Նմանատիպ կանոններ գործում են նաև այլ եվրոպական երկրներում: Ֆինլանդիայում, Նորվեգիայում և Ավստրիայում զորակոչիկները պետք է կապի մեջ մնան և հայտնեն արտասահմանում գտնվելու մասին, չնայած առանց Գերմանիայի հստակ հաստատման պահանջի։
Հունաստանը սահմանում է ավելի խիստ կանոններ, որոնք իրավական հետևանքներ են առաջացնում արտասահմանում մշտական բնակության համար՝ առանց հստակեցված զինվորական կարգավիճակի։
Շվեյցարիայում արտասահմանում հաստատվել պլանավորող տղամարդիկ պետք է հայտնվեն, և նրանց պարտականությունները կարող են փոփոխվել, հետաձգվել կամ փոխարինվել փոխարինող ծառայություններով։
Բունդեսթագը հաստատել է «Զինվորական ծառայության արդիականացման մասին» օրենքը 2025 թվականի դեկտեմբերի 5-ին, իսկ Բունդեսրատը հաստատել է այն դեկտեմբերի 19-ին։
Der Spiegel-ի տվյալներով՝ Գերմանիայի պաշտպանության նախարար Բորիս Պիստորիուսը նախկինում հայտարարել էր, որ իր նպատակն է այս տարի հավաքագրել 20,000 կամավոր։ 2025 թվականին Բունդեսվերը հավաքագրել է 12,286 կամավոր, ինչը մոտ 16%-ով ավելի է, քան նախորդ տարի։