Վիկտոր Օրբանը լիբերալ ուսանողական ակտիվիստից վերածվեց ինքնահռչակ ոչ լիբերալիստի՝ վերաձևավորելով Հունգարիայի կառավարումը, արտաքին քաղաքականությունը և հարաբերությունները ԵՄ-ի և Ռուսաստանի հետ։
Վարչապետ Վիկտոր Օրբանը կառավարում է Հունգարիան գրեթե 16 տարի՝ վերաձևավորելով նրա ինստիտուտները, մարտահրավեր նետելով ԵՄ նորմերին և դիրքավորվելով որպես մայրցամաքում ազգայնական պահպանողականության առաջատար ձայն։
Նրա անցած ճանապարհը լիբերալ ուսանողական ակտիվիստից մինչև ինքնահռչակված «ոչ լիբերալ ժողովրդավարության» պաշտպանը հետկոմունիստական Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի ամենացայտուն և բևեռացնող քաղաքական վերափոխումներից մեկն է։
Օրբանն առաջին անգամ հանրության ուշադրության կենտրոնում հայտնվեց 1989 թվականի հունիսին, երբ 26-ամյա ուսանող լինելով՝ նա ելույթ ունեցավ Իմրե Նագիի և 1956 թվականի հակասովետական ապստամբության այլ զոհերի պետական վերահուղարկավորության ժամանակ։
Նրա կոչը՝ խորհրդային զորքերի դուրսբերման վերաբերյալ, որը հնչեց այն պահին, երբ շատ ընդդիմադիր գործիչներ զգուշավոր էին, նրան դարձրեց նոր քաղաքական սերնդի ձայն։
Նրա ղեկավարած «Ֆիդես» կուսակցությունը սկիզբ առավ որպես լիբերալ երիտասարդական շարժում։ Հաջորդ տասնամյակի ընթացքում Օրբանը այն վերածեց կենտրոն-աջ ազգայնական ուժի, քանի որ հետկոմունիստական Հունգարիան անցում կատարեց պլանային տնտեսությունից շուկայական տնտեսության։
Իր ուղերձը սրելով
Օրբանն առաջին անգամ վարչապետ դարձավ 1998 թվականին՝ 35 տարեկան հասակում, ինչը նրան դարձրեց այդ ժամանակ Կենտրոնական Եվրոպայում այդ պաշտոնը զբաղեցրած ամենաերիտասարդ առաջնորդներից մեկը։
Նրա առաջին կառավարությունը վերահսկեց Հունգարիայի անդամակցությունը ՆԱՏՕ-ին 1999 թվականի մարտին և առաջ մղեց երկրի անդամակցության ուղին, որն ավարտվեց հաջորդ վարչակազմի կողմից 2004 թվականին։
Սակայն հետո «Ֆիդեսը» պարտվեց 2002 և 2006 թվականների ընտրություններում՝ ի վնաս Հունգարիայի սոցիալիստական կուսակցության։ Ընդդիմության տարիներին Օրբանը սրեց ազգային ինքնիշխանության վրա կենտրոնացած քաղաքական փաստարկը՝ պնդելով, որ լրատվամիջոցներում և պետական հաստատություններում լիբերալ գերիշխանությունը սահմանափակում է Հունգարիայի ինքնորոշումը։
Քննադատները այդ ձևակերպումը նկարագրում են որպես ժողովրդավարական հակակշիռների և զսպումների համակարգված մարտահրավերի նախորդ։
Օրբանը հաղթեց 2010 թվականի ընտրություններում՝ ստանալով երկու երրորդի գերմեծամասնություն, ինչը Ֆիդեսին տվեց սահմանադրությունը փոփոխելու խորհրդարանական ձայներ։
Նրա կառավարությունը ներկայացրեց նոր Հիմնարար օրենք՝ Հունգարիայի փոխարինող սահմանադրությունը՝ մի շարք ընտրական և ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների հետ միասին։
Աջակիցները պնդում էին, որ այս միջոցառումները վերականգնել են քաղաքական կայունությունը և հաստատել ազգային ինքնիշխանությունը. հակառակորդները պնդում էին, որ դրանք կենտրոնացրել են իշխանությունը գործադիր իշխանության մեջ և թուլացրել դատական և լրատվամիջոցների անկախությունը։
Ֆիդեսը հաղթել է բոլոր խորհրդարանական ընտրություններում այդ ժամանակվանից ի վեր։ Կառավարությունը բազմիցս բախվել է ԵՄ ինստիտուտների կողմից օրենքի գերակայության, մամուլի ազատության և դատական անկախության վերաբերյալ իրավական մարտահրավերների։ Բուդապեշտը մշտապես մերժել է այդ բնութագրումները։
«Անլիբերալ պետության» փոփոխություն
2014 թվականի հուլիսին Ռումինիայի Բայլե Տուշնադ քաղաքում ունեցած ելույթում Օրբանը հստակորեն ներկայացրեց իր կառավարման փիլիսոփայությունը՝ պնդելով, որ Հունգարիան պետք է դուրս գա լիբերալ ժողովրդավարական շրջանակներից՝ միաժամանակ պահպանելով հիմնական ազատությունները։ Նա իր մոդելը նկարագրեց որպես «անլիբերալ պետություն»։
Այս տերմինը քննադատության արժանացավ արևմտյան կառավարությունների և ԵՄ ինստիտուտների կողմից, բայց դարձավ սիրված ազգայնական շարժումների շրջանում ամբողջ Եվրոպայում և դրանից դուրս։
Այդ ժամանակվանից ի վեր Օրբանը Հունգարիան առաջ է մղում որպես աջակողմյան և ծայրահեղ աջ կուսակցությունների մոդել Ֆրանսիայի, Իտալիայի, Իսպանիայի, ԱՄՆ-ի և այլուր։ Նրա ամենամյա ելույթը Բայլե Տուշնադում ամեն ամառ գրավում է եվրոպացի պահպանողականներին։
Օրբանի օրոք Հունգարիան պահպանել է անդամակցությունը ՆԱՏՕ-ին և ԵՄ-ին՝ միաժամանակ զարգացնելով հարաբերություններ Ռուսաստանի, Չինաստանի և Թուրքիայի հետ, որոնք բազմիցս հակամարտության մեջ են գցել նրան երկու դաշինքների գործընկերների հետ։
Օրբանը բազմիցս հանդիպել է Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի հետ մինչև 2022 թվականի փետրվարին Ուկրաինա լիամասշտաբ ներխուժումը և այդ ժամանակվանից ի վեր պահպանել է տնտեսական կապերը՝ ներառյալ գազի մատակարարման խոշոր պայմանագիրը և միջուկային էներգիայի համաձայնագիրը ռուսական պետական «Ռոսատոմ» ընկերության հետ։
2022 թվականից ի վեր Հունգարիան ԵՄ ամենաակնառու անդամ պետությունն է, որը դիմադրել է 27 անդամներից բաղկացած դաշինքի կոնսենսուսին Ուկրաինային ռազմական աջակցության վերաբերյալ, քանի որ այն շարունակում է պաշտպանվել Ռուսաստանի համընդհանուր պատերազմից։
Օրբանը պնդում է, որ զենքի փոխանցումները երկարացնում են պատերազմը, և որ Հունգարիայի առաջնահերթությունը երկիրը պատերազմից դուրս պահելն է։
ԵՄ այլ կառավարություններ և ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցներ այդ դիրքորոշումը բնութագրել են որպես Մոսկվայի համար արդյունավետ դիվանագիտական ծածկույթի ապահովում, մեղադրանք, որը Բուդապեշտը մերժում է։
ԱՄՆ-ի աջակցություն, խնդիրներ ԵՄ-ի հետ
Միևնույն ժամանակ, Օրբանի կառավարումը շարունակաբար հետաքրքրություն է առաջացրել ամերիկյան աջերի շրջանում։
ԱՄՆ փոխնախագահ Ջեյ Դի Վենսը այս շաբաթվա սկզբին մեկնել է Բուդապեշտ և ելույթ է ունեցել Հունգարիայի խորհրդարանական ընտրություններից մի քանի օր առաջ կայացած հանրահավաքում՝ կոչ անելով ընտրողներին. «Մենք պետք է Վիկտոր Օրբանին վերընտրենք որպես Հունգարիայի վարչապետ»։
ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը, որին Վենսը հեռախոսով զանգահարել էր միջոցառման ժամանակ, ամբոխին ասել էր, որ Օրբանը «պահպանել է ձեր երկիրը լավ վիճակում» և որ ԱՄՆ-ն «նրա հետ է ամբողջ ճանապարհին»։
Վենսը նախկինում՝ 2024 թվականին, ասել էր, որ Օրբանը «կայացրել է մի քանի խելացի որոշումներ, որոնցից մենք կարող ենք սովորել Միացյալ Նահանգներում»։
ԱՄՆ այլ ականավոր պահպանողականներ, ինչպիսիք են Մարկո Ռուբիոն, Սթիվ Բաննոնը և CPAC-ի նախագահ Մեթ Շլապը, այցելել են Բուդապեշտ։
Fox News-ի նախկին հաղորդավար և ազդեցիկ աջակողմյան մեկնաբան Թաքեր Կարլսոնը մեկ շաբաթ հաղորդումներ է նվիրել Բուդապեշտից, իսկ Օրբանը 2023 թվականին գլխավորել է Պահպանողական քաղաքական գործողությունների համաժողովը (CPAC), մինչդեռ Հունգարիան հյուրընկալում է դրա եվրոպական մասնաճյուղը։
Heritage Foundation-ը Հունգարիայի ինստիտուցիոնալ մոդելը նկարագրել է որպես կառավարման ձևանմուշ, և վերլուծաբանները փաստաթղթավորել են «2025 թվականի նախագծի» քաղաքականության նախագծի ճարտարապետների և Fidesz-ի հետ կապված վերլուծական կենտրոնների միջև կապերը։
Քանի որ նրա աստղային իշխանությունը մեծանում էր ԱՄՆ-ում, Օրբանը և նրա քաղաքականությունը զգալի դիմադրության արժանացան Եվրոպայի և նրա ղեկավարության կողմից։
Եվրոպական խորհրդարանը 2018 թվականին Հունգարիայի դեմ գործարկեց 7-րդ հոդվածի օրենքի գերակայության ընթացակարգը՝ մեխանիզմ, որը կարող է զրկել անդամ պետությանը քվեարկության իրավունքից, չնայած Եվրոպական խորհուրդը երբեք այն քվեարկության չի դրել։
Եվրոպական հանձնաժողովը սառեցրել է ԵՄ-ի մոտ 18 միլիարդ եվրոյի միջոցներ՝ օրենքի գերակայության հետ կապված մտահոգությունների պատճառով, իսկ Հունգարիան 2025 թվականի վերջին զրկվել է համախմբման ֆինանսավորումից ավելի քան 1 միլիարդ եվրոյից՝ սահմանված ժամկետում պահանջվող հակակոռուպցիոն բարեփոխումները չկատարելուց հետո։
Ֆիդեսը լքեց աջ կենտրոնամետ Եվրոպական ժողովրդական կուսակցության (ԵԺԿ) խմբակցությունը 2021 թվականին։
Լարվածությունը գագաթնակետին հասավ 2024 թվականի հոկտեմբերին, երբ Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը Ստրասբուրգում գտնվող Եվրոպական խորհրդարանում ուղղակիորեն բախվեց Օրբանի հետ՝ հարցնելով, թե արդյոք նա «կմեղադրի հունգարացիներին 1956 թվականի խորհրդային ներխուժման համար»՝ զուգահեռ անցկացնելով Ուկրաինայի հարցում իր դիրքորոշման հետ։
Օրբանը համեմատությունը անվանեց «նվաստացում» և կտրականապես մերժեց այն։
Ի՞նչ է լինելու հաջորդը
62-ամյա Օրբանը ցանկանում է երկարաձգել իր քաղաքական գերիշխանությունը, որը տևել է ավելի քան քառորդ դար։
Ավելի քան 15 տարի անընդմեջ կառավարությունից հետո Ֆիդեսը բախվում է ներքին քաղաքական մարտահրավերի, որը, վերլուծաբանների և ընդդիմադիր գործիչների կարծիքով, ավելի մրցունակ է, քան 2010 թվականից ի վեր ցանկացած պահի՝ տնտեսական ճնշումների և Տիսա կուսակցության մեջ մարմնավորված ավելի կոնսոլիդացված ընդդիմության ի հայտ գալու պատճառով։
Այնուամենայնիվ, Օրբանը մնում է եվրոպական պահպանողական քաղաքականության ամենաազդեցիկ դեմքերից մեկը և ամենավիճարկելիներից մեկը։