Առաջնորդներն ու պաշտպանության պաշտոնյաները սկսել են պաշտպանվել այն ռիսկից, որ Ամերիկան դուրս կգա ՆԱՏՕ-ից, որը 1949 թվականից ի վեր եվրոպական անվտանգության հիմքն է։
ԼՈՆԴՈՆ — Դոնալդ Թրամփի զայրույթը ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցների նկատմամբ՝ Իրանի դեմ պատերազմին միանալուց հրաժարվելու համար, մինչ այժմ մեկ բանի է հասել՝ միավորել նրանց իր դեմ։
Մասնավորապես, մտերմիկ ընթրիքների ժամանակ և Բրյուսելում ու այլուր հանդիպումների շրջանակներում եվրոպացի առաջնորդներն ու պաշտոնյաները քննարկում են, թե ինչպես վարվել ԱՄՆ նախագահի՝ ՆԱՏՕ-ից դուրս գալու սպառնալիքների հետ և ինչ կանեն, եթե նա կատարի դրանք։
Նրանք այժմ կիսում են այն մռայլ տեսակետը, որ Թրամփի՝ Մեծ Բրիտանիայի, Իսպանիայի, Ֆրանսիայի և այլոց վրա աճող զայրույթի հարձակումները հաստատում են տրանսատլանտյան դաշինքում առկա հիմնարար խզումը։ Եվ չնայած նրանք դեռ վստահ չեն, թե ինչ պետք է լինի վերջնական պատասխանը, որոշ երկրներ արդեն իսկ փորձում են ընդլայնել իրենց պաշտպանության և անվտանգության կարգավորումները՝ շրջանցելու համար քայքայված ՆԱՏՕ-ն։
«ՆԱՏՕ-ն կաթվածահար է. նրանք նույնիսկ չեն կարող հանդիպումներ ունենալ», – ասել է եվրոպացի դիվանագետներից մեկը, ինչպես մյուսները, որոնց անանունությունը թույլատրվել է ազատ խոսել։ «Բավականին պարզ է, որ ՆԱՏՕ-ն արդեն փլուզվում է», – ասել է ԵՄ պաշտոնյան՝ հավելելով, որ Եվրոպան պետք է շտապ ամրապնդի իր սեփական պաշտպանությունը. «Մենք չենք կարող սպասել, որ այն լիովին մեռնի»։
24 նախարարների, պաշտոնյաների և դիվանագետների հետ հարցազրույցներից վերցված այս անկեղծ գնահատականը վառ կերպով պատկերում է հետպատերազմյան աշխարհակարգի այն տեղաշարժը, որի իրականացման համար Թրամփը շատ բան է արել։
Վերջին օրերին Թրամփի վարչակազմը ռազմական դաշինքը մղել է իր 77-ամյա պատմության, թերևս, ամենախորը ճգնաժամի մեջ։ Նախագահը և նրա թիմը խոստացել են վերանայել ԱՄՆ անդամակցությունը ՆԱՏՕ-ին, երբ Իրանի պատերազմն ավարտվի՝ ի պատասխան եվրոպացի դաշնակիցների կողմից Իրանի դեմ հակամարտությանը չմիանալու համար։
Ինքը՝ Թրամփը, ուրախ է եղել բորբոքել կրակը՝ The Telegraph-ին տված հարցազրույցում ՆԱՏՕ-ն անվանելով «թղթե վագր»։
Ամերիկայի ամենամեծ դժգոհությունը եվրոպական տերությունների, ինչպիսիք են Իսպանիան, Մեծ Բրիտանիան և Ֆրանսիան, մերժումն է ԱՄՆ ուժերին թույլ տալ օգտագործել իրենց ռազմական բազաները կամ օդային տարածքը՝ Իրանի դեմ գործողություններ իրականացնելու համար։ Պատերազմի սկսվելուց հետո անցած մեկ ամսվա ընթացքում Թրամփի զայրույթը միայն ուժեղացել է նրա «Ճշմարտություն» սոցիալական ցանցի էջից հոսող ավելի ու ավելի դառն գրառումների հոսքով։
Եվրոպացիների համար, ինչպես միշտ, հարցն այն է, թե ինչպես պաշտպանվել վատագույնից և փրկել ամենակարևորը։
Սկանդինավյան սեղանի շուրջ զրույց
Անցյալ շաբաթ Հելսինկիում 10 եվրոպացի առաջնորդներ հանդիպեցին մասնավոր ընթրիքի՝ առանց իրենց պաշտոնյաների և օգնականների, Մաներհայմի թանգարանի մտերիմ միջավայրում, որը Ֆինլանդիայի Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի առաջնորդ Գուստաֆ Մաներհայմի տունն է։
1940-ականների ինտերիերների մեջ, որոնք զարդարված էին նախկին նախագահի որսորդական գավաթներով, Մեծ Բրիտանիայի, Շվեդիայի, Ֆինլանդիայի և Նորվեգիայի այդ թվում՝ երկրների առաջնորդները անկեղծ քննարկում են անցկացրել տրանսատլանտյան դաշինքի ծանր վիճակի մասին։ Թրամփի կողմից սոցիալական ցանցերում հայհոյանքների հոսքը վատ է և վատթարանում է, համաձայնեցին բոլորը։
Սակայն նրանք որոշեցին, որ չեն կարող համաձայնվել ԱՄՆ նախագահի պահանջներին՝ միանալ Իրանի դեմ պայքարին։
«Մենք բոլորս ուզում ենք, որ պատերազմն ավարտվի, բայց մենք նույն կարծիքին չենք, ինչ ԱՄՆ-ն», – ասել է քննարկումների մասին տեղեկացված պաշտոնյաներից մեկը: Թրամփը ցանկանում է, որ ՆԱՏՕ-ն օգնի, բայց առաջնորդները շարունակում են դիմադրել, քանի որ «եվրոպացիների մեծ մասը նախապես տեղեկացված չէր, և Պարսից ծոցը որևէ կապ չունի ՆԱՏՕ-ի հետ»: Եվրոպայում, ընդհակառակը, ճգնաժամը միավորող ազդեցություն է ունենում. «Այս 10 երկրները միշտ շատ մոտ են եղել միմյանց, բայց ես կասեի, որ նրանք հիմա ավելի մոտ են», – հավելել է պաշտոնյան:
Այս կառավարությունների, որոնց թվում են Դանիան, Էստոնիան, Իսլանդիան, Լատվիան, Լիտվան և Նիդեռլանդները, վճիռը չի սահմանափակվում միայն Հյուսիսային Եվրոպայով:
Իրականում, Իրանի պատերազմին միջազգային արձագանքի մեջ ուշագրավն այն է, թե որքան միասնական են եղել եվրոպացի առաջնորդները՝ հրաժարվելով ռազմական միջոցներ ուղարկել ամերիկյան և իսրայելական ռմբակոծություններին միանալու համար:
ԵՄ դիվանագետներից մեկը նշել է, որ Թրամփը «քանդել է» տրանսատլանտյան հարաբերությունները և «միավորել» Եվրոպան՝ ի պատասխան այս պատերազմի։ Մեկ այլ բարձրաստիճան եվրոպական կառավարության պաշտոնյա նշել է, որ ամերիկացիները պետք է հիմա զբաղվեն Իրանի վրա հարձակվելու իրենց սեփական սխալով։
2003 թվականին Իրաք ներխուժման ժամանակ Մեծ Բրիտանիան և Լեհաստանը այն երկրների շարքում էին, որոնք զորքեր ուղարկեցին ամերիկացիների դեմ կռվելու։ Այս անգամ Մեծ Բրիտանիայի և Լեհաստանի վարչապետները հստակորեն հայտարարել են, որ չեն մասնակցելու դրան։
Իսպանիան երկուշաբթի օրը փակեց իր օդային տարածքը ԱՄՆ ինքնաթիռների համար՝ պատերազմի սկզբում ամերիկյան ուժերին իր բազաները օգտագործելու թույլտվություն չտալուց հետո, մինչդեռ Ֆրանսիան արգելեց ԱՄՆ ինքնաթիռներին օգտագործել իր օդային տարածքը, եթե դրանք ռազմական բեռներ էին տեղափոխում Պարսից ծոց։
«Միացյալ Նահանգները որոշեց չխորհրդակցել եվրոպացի դաշնակիցների հետ՝ Իրանի դեմ իր արշավը սկսելուց առաջ։ Զարմանալի չէ, որ որոշ եվրոպացի դաշնակիցներ այժմ զրկում են իրենց ավիաբազաների՝ կամ Ֆրանսիայի դեպքում օդային տարածքի օգտագործումից», – ասաց Ֆաբրիս Պոտյեն, Rasmussen Global-ի գործադիր տնօրենը և ՆԱՏՕ-ի քաղաքականության պլանավորման նախկին տնօրենը։
«Թրամփը բախվում է իր միակողմանիության և Եվրոպան որպես ինքնըստինքյան ընդունելու հետևանքներին», – ասաց Պոտյեն։ «Եվրոպացի դաշնակիցների համար այժմ գլխավորը միասնական մնալն է Թրամփի զայրույթի հետևանքների հաղթահարման գործում»։
Ոչ թե Չերչիլը
Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Քեյր Սթարմերը կրել է Թրամփի անձնական հարձակումների հիմնական հարվածը, նախագահը նրան բազմիցս անվանել է «ոչ թե Ուինսթոն Չերչիլ»՝ Իրանի դեմ հարձակողական գործողություններին միանալու դժկամության համար։ Չորեքշաբթի օրը Սթարմերը անտեսեց վիրավորանքները՝ ասելով. «Անկախ իմ և ուրիշների վրա ճնշումից, անկախ աղմուկից, ես գործելու եմ Մեծ Բրիտանիայի ազգային շահերից»։
Սթարմերը հավելեց, որ ՆԱՏՕ-ն «աշխարհի տեսած ամենաարդյունավետ ռազմական դաշինքն է», և Մեծ Բրիտանիան շարունակում է «լիովին նվիրված» մնալ դրան։ Մեծ Բրիտանիայի ֆինանսների նախարար Ռեյչել Ռիվզը, սակայն, բացահայտեց Լոնդոնում առկա իրական հիասթափությունները։ «Ես զայրացած եմ, որ Դոնալդ Թրամփը որոշել է պատերազմ սկսել Մերձավոր Արևելքում՝ պատերազմ, որից դուրս գալու հստակ ծրագիր չկա», – ասել է նա BBC-ին։
Այնուամենայնիվ, Սթարմերը ջանասիրաբար աշխատում է ցույց տալու համար, որ Մեծ Բրիտանիան և այլ երկրներ իսկապես ցանկանում են օգնել, ոչ միայն այն պատճառով, որ նրանց տնտեսությունները կախված են Հորմուզի նեղուցով առևտրի վերականգնումից և նավթի գների իջեցումից։
Հինգշաբթի օրը Մեծ Բրիտանիան պատրաստվում է հյուրընկալել 35 երկրների վիրտուալ գագաթնաժողով՝ քննարկելու տարածաշրջանում նավարկության և առևտրի ազատությունը վերականգնելու «բոլոր կենսունակ դիվանագիտական և քաղաքական միջոցառումները», որոնց մասնակցելու են Մեծ յոթնյակի բոլոր անդամները, բացի ԱՄՆ-ից, ինչպես նաև շատ ավելի փոքր պետություններ, այդ թվում՝ փոքրիկ Մարշալյան կղզիները։
Մեծ Բրիտանիան և մյուս դաշնակիցները նաև կուսումնասիրեն, թե ինչպես կարող են հնարավորորեն օգնել Պարսից ծոցում խաղաղապահ կամ ոստիկանական ջանքերին, բայց միայն այն բանից հետո, երբ մարտական գործողությունները ավարտվեն։
Մեծ Բրիտանիայում և Եվրոպայի այլ երկրներում նույնիսկ հույսեր կան, որ այս ամիս Չարլզ III թագավորի պետական այցը ԱՄՆ կօգնի մեղմել ԱՄՆ-ի հետ խնդրահարույց հարաբերությունները։ Նախագահը թագավորական ընտանիքի երկրպագու է և անցյալ տարի վայելել է իր պետական այցը Մեծ Բրիտանիա։
Սակայն մինչ այժմ այս ջանքերից ոչ մեկը բավարար չի եղել Թրամփին շարժելու համար։
Մի՛ հիշատակեք պատերազմը
ՆԱՏՕ-ի պաշտոնյաների շրջանում կա անձնական մտահոգություն դաշինքի խզման վերաբերյալ, ինչպես նաև որոշակի շփոթմունք, քանի որ ԱՄՆ-ն դեռևս պաշտոնապես չի խնդրել ՆԱՏՕ-ից օգնություն Ծոցում։ Պաշտոնյաները նշել են, որ հստակ պարզ չէ, թե ինչ է ուզում Վաշինգտոնը։
Գլխավոր քարտուղար Մարկ Ռյուտեն «գրգռել» է որոշ դաշնակիցների՝ վճռականորեն հավատարիմ մնալով Ամերիկային քննադատելուց հրաժարվելու և ՆԱՏՕ-ի հետ որևէ խնդիր չհայտարարելու իր քաղաքականությանը, ըստ եվրոպացի դիվանագետի։
«Դաշինքի ներսում ԱՄՆ-ի էպիկենտրոնում ցանկացած խառնաշփոթ ամոթի և մտահոգության պատճառ է», – հավելել է ՆԱՏՕ-ի բարձրաստիճան դիվանագետը։ Ռյուտեն «ռազմավարական ընտրություն» է կատարում՝ պահպանել «ցածր տոն՝ Եվրոպայի և Վաշինգտոնի միջև վեճի սրումից խուսափելու համար», – ասել է ՆԱՏՕ-ի դիվանագետը։
Անձնական զրույցներում պաշտոնյաները ընդունում են, որ ԱՄՆ-ի կողմից անդադար քննադատությունը անխուսափելիորեն թուլացնում է ՆԱՏՕ-ն, քանի որ իր հիմքում դաշինքը գաղափար է։ ՆԱՏՕ-ի հիմնադիր պայմանագրի 5-րդ հոդվածը նշում է, որ անդամները պատրաստ կլինեն պաշտպանել ցանկացած անդամի, որի վրա հարձակում է գործադրվում։
Այն պահին, երբ այդ խոստումը կասկածի տակ է դրվում, ՆԱՏՕ-ն կորցնում է իր ուժը՝ որպես ռուսական ագրեսիայի դեմ զսպող միջոց։ Թրամփը այնքան հաճախ է կասկածի տակ դրել այս գաղափարը, որ ՆԱՏՕ-ի նկատմամբ կասկածը վերածել է պաշտոնական քաղաքականության։
Այնուամենայնիվ, եվրոպացիների համար դեռևս չկա միանշանակ պատասխան այն մասին, թե ինչպես վերականգնել ՆԱՏՕ-ի հեղինակությունը կամ ինչով փոխարինել այն, եթե տեղի ունենա ամենավատը։
Ավելի ու ավելի շատ եվրոպացի պաշտոնյաներ են ձգտում կառուցել կամ ամրապնդել այլընտրանքային կառույցներ՝ ՆԱՏՕ-ի փլուզումից պաշտպանվելու համար։
Հելսինկիում կայացած ընթրիքը տեղի է ունեցել Մեծ Բրիտանիայի գլխավորած Հյուսիսային Եվրոպայի երկրների պաշտպանական համագործակցության խմբի՝ Համատեղ արշավախմբային ուժերի գագաթնաժողովի ավարտին։ Ֆինլանդիայի պաշտպանության նախարար Անտի Հակկանենի խոսքով՝ որպես մարմին, JEF-ը նախատեսված է արագ տեղակայվող ուժեր հավաքագրելու այն իրավիճակների համար, երբ ՆԱՏՕ-ի 5-րդ հոդվածը չի կիրառվում։ «Ես չեմ ենթադրում, որ 5-րդ հոդվածը չի գործում», – ասաց նա։ «Այն գործում է»։
Այնուամենայնիվ, եթե 5-րդ հոդվածը չաշխատի, JEF-ը դեռ կարող է գործել։ Ուկրաինան արդեն միացել է JEF-ի հետ ընդլայնված գործընկերության համաձայնագրին, և որոշ պահի Կանադան նույնպես կարող է ավելի սերտ կապեր հաստատել խմբի հետ, ասաց մի պաշտոնյա։
Մեկ այլ ցանց, որը ձեռք է բերում ավելի մեծ նշանակություն, Հյուսիսային պաշտպանության համագործակցության գործընկերությունն է (Nordefco), որը բաղկացած է Դանիայից, Ֆինլանդիայից, Իսլանդիայից, Նորվեգիայից և Շվեդիայից։
Վերադառնանք Բրյուսել։ Եվ հետո կա ԵՄ-ն
ԵՄ առաջնորդները Եվրոպական խորհրդի անդամների ոչ պաշտոնական ընթրիքի ժամանակ 2026 թվականի հունվարի 22-ին Բրյուսելում, Բելգիա։ | Թիերի Մոնաս/Getty Images
Տարիներ շարունակ ՆԱՏՕ-ի կողմնակիցները պնդում էին, որ Բրյուսելը պետք է հեռու մնա պաշտպանական քաղաքականությունից՝ խուսափելու համար ՆԱՏՕ-ի հետ մրցակցելուց կամ խաթարելուց, որը 1949 թվականից ի վեր եվրոպական անվտանգության անկյունաքարն է։
Սակայն ԵՄ մի պաշտոնյա ասել է, որ դաշինքն այժմ «չափազանց ակտիվ» է պաշտպանության հարցում՝ հաշվի առնելով Թրամփի կողմից ՆԱՏՕ-ի վերաբերյալ բանավոր քննադատությունները։
Դաշինքը Թրամփի կողմից խզելը ԵՄ-ին դրդեց 150 միլիարդ եվրոյի վարկեր հատկացնել երկրներին՝ իրենց պաշտպանության մեջ ներդրումներ կատարելու համար, մինչդեռ Բրյուսելը նաև «ուսումնասիրում է» ԵՄ պայմանագրի 42.7 հոդվածը՝ փոխադարձ պաշտպանության կետը, ասել է ԵՄ մեկ այլ պաշտոնյա։ Նոր տնտեսական անվտանգության ծրագիրը պետք է ներկայացվի այս ամռանը։ «Մենք պետք է ինչ-որ բան անենք՝ համոզվելու համար, որ պատրաստ ենք», – հավելեց պաշտոնյան։
Սակայն մեկ բան է, որ Եվրոպան պատրաստվի Ամերիկայի դուրս գալուն, մեկ այլ բան՝ իր շեմին ռազմական ագրեսորի հետ բախվելը։
Մասնավորապես, Բալթյան երկրների համար Մոսկվայից եկող գոյության սպառնալիքն է այն պատճառը, թե ինչու է միասնությունը կարևոր։
«Բոլոր դաշնակիցների համար, հենց այս պահին, կարևոր է կամուրջներ կառուցել, այլ ոչ թե կամուրջները քանդել», – ասել է Էստոնիայի պաշտպանության նախարար Հաննո Պևկուրը։ Նա ասել է, որ ԱՄՆ-ն ՆԱՏՕ-ն քանդելու վերաբերյալ մտահոգությունները ցույց են տալիս, որ Արևմուտքը «բաժանված է»։ «Սա հենց այն է, ինչ Պուտինը ցանկանում է տեսնել»։