90 միլիարդ եվրոյի վարկի շրջանակներում Ուկրաինային առաջին վճարումը կարող է տեղի ունենալ մի քանի օրվա ընթացքում, երբ Հունգարիան վերացնի իր վետոն։ Սակայն ԵՄ պաշտոնյաները խոստովանում են, որ վեճը կլուծվի միայն ապրիլի 12-ին երկրում կայանալիք ընտրություններից հետո։
Եվրահանձնաժողովը տեխնիկական և իրավական հիմքեր է ստեղծում Ուկրաինային 90 միլիարդ եվրոյի վարկի շրջանակներում առաջին վճարումը կատարելու համար, հենց որ Հունգարիան վերացնի իր վետոն՝ հույս ունենալով պաշտպանել երկրի պատերազմից տուժած բյուջեն ցավոտ կրճատումներից։
Հունգարիայի վարչապետ Օրբանը փակում է ֆինանսական խնայողությունը «Դրուժբա» նավթատարի վերաբերյալ Ուկրաինայի հետ կապ չունեցող վեճի պատճառով։ Կիևը պնդում է, որ ենթակառուցվածքները լրջորեն վնասվել են և պետք է վերանորոգվեն ռուսական անօդաչու թռչող սարքերի հարձակումից հետո, մինչդեռ Բուդապեշտը պնդում է, որ այն դիտավորյալ փակվել է՝ ապրիլի 12-ի ընտրությունների արդյունքի վրա ազդելու համար։
Բրյուսելում պաշտոնյաները կարծում են, որ վետոն կտևի առնվազն մինչև ընտրություններից հետո, հաշվի առնելով, որ Օրբանը Ուկրաինայի դեմ պայքարը դարձրել է իր կոշտ քարոզարշավի կենտրոնական թեմա։ Հարցումներում գործող նախագահը երկնիշ թվով զիջում է իր կրտսեր մրցակցին՝ Պետեր Մագյարին։
Միևնույն ժամանակ, հանձնաժողովը մտադիր է ներդնել բոլոր անհրաժեշտ տարրերը՝ վեճի լուծումից անմիջապես հետո 90 միլիարդ եվրոյի վարկի շրջանակներում վճարումները սկսելու համար։
Գործադիրը չորեքշաբթի օրը հրապարակեց օգնության ծրագրի հիմքում ընկած չորս փաստաթղթերից առաջինը, իսկ մյուս երեքը սպասվում են առաջիկա օրերին։
2026 թվականի համար հատկացումը կկազմի 45 միլիարդ եվրո, որից 16.7 միլիարդը՝ ֆինանսական աջակցության, իսկ 28.3 միլիարդը՝ ռազմական աջակցության համար։ Անօդաչու թռչող սարքերի ծախսերը կազատվեն «Արտադրված է Եվրոպայում» չափանիշից՝ Ուկրաինային ամբողջ աշխարհում ցածրարժեք բաղադրիչներ ապահովելու հարցում օգնելու համար։
Մնացած 45 միլիարդ եվրոն կհատկացվի 2027 թվականի համար, նույնիսկ եթե վճարումները կարող են շարունակվել վերջնաժամկետից հետո։
«Մենք կկատարենք Ուկրաինային տրամադրված 90 միլիարդ եվրոյի վարկը», – հայտարարության մեջ ասել է հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը։ «Մենք լիովին և վճռականորեն աջակցում ենք Ուկրաինայի քաջարի ժողովրդին և նրանց ազատության համար պայքարին»։
Բոլոր չորս փաստաթղթերը պետք է վերջնականապես մշակվեն առաջին վճարումը կատարելուց առաջ։ Ներքին գործընթացը, ինչպես սպասվում է, կընթանա սահուն, քանի որ Հունգարիան, Սլովակիան և Չեխիան ստացել են վարկից հրաժարվելու իրավունք և, հետևաբար, զրկված են քվեարկությունից։
Գլխավոր խոչընդոտը մնում է դաշինքի ընդհանուր բյուջեում փոփոխվող առանձին կանոնակարգը՝ ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրի համար համատեղ վարկ վերցնելու հնարավորություն ընձեռելու համար։ Սա բարդ խորհրդանշականի այն կտորն է, որը Հունգարիան արգելափակում է, քանի որ այն միակն է, որը կախված է միաձայնությունից։
Վետոն լայնորեն համարվում է այն համաձայնագրի խախտում, որը 27 առաջնորդները, այդ թվում՝ Օրբանը, ձեռք են բերել դեկտեմբերին կայացած վճռորոշ գագաթնաժողովում։
«Մենք ակնկալում ենք, որ բոլոր 27 անդամ պետությունները կկատարեն այս պարտավորությունը», – չորեքշաբթի օրը հայտարարել է հանձնաժողովի խոսնակը։ «Այս պարտավորությունը չհարգելը իսկապես կհամարվի ազնիվ համագործակցության սկզբունքի խախտում»։
Ընտրություններից հաջորդ օրը
ԵՄ պաշտոնյաները քննարկում են մի քանի սցենարներ ընտրություններից հետո օրվա համար։
Եթե Մադյարը հաղթի, Բրյուսելը հույս ունի, որ վետոն արագ կվերացվի։ Եթե Օրբանը հաղթի, նա կարող է կամ զիջել, կամ էլ հետ կանգնել։ Վարչապետը խոստացել է խոչընդոտել վարկի տրամադրումը մինչև «Դրուժբայի» միջոցով նավթի հոսքի վերսկսումը։ «Եթե նավթ չկա, փող չկա», – ասել է նա այս ամսվա սկզբին։
Եթե վետոն վերացվի՝ կամ Մադյարի, կամ Օրբանի կողմից, Ուկրաինային առաջին վճարումը կարող է տեղի ունենալ ընդամենը մի քանի օրից, քանի որ հանձնաժողովն ունի ձեռքի տակ փոխառված կանխիկի պահուստ։ Բացակայում է Կիևին փոխանցում կատարելու իրավական թույլտվությունը։
«Երբ մենք ունենանք բոլոր համապատասխան տարրերը, մենք կարող ենք օգտվել մեր իրացվելիության պաշարում առկա միջոցներից և կատարել առաջին վճարումը», – բացատրել է խոսնակը։ «Այսպիսով, սա իրականում չի խանգարի ընթացակարգին»։
Այնուամենայնիվ, եթե ընտրություններից հետո վետոն չվերացվի, տագնապի զանգերը կսկսեն բարձրաձայն հնչել։
Ընթացիկ ծախսերի մակարդակների պայմաններում Ուկրաինան կարող է մայիսի կեսերին սպառել արտաքին օգնությունը և ստիպված լինել ցավոտ կրճատումներ կատարել իր հանրային ծառայություններում։ Երկիրը նաև կարիք ունի նոր դրամական միջոցների ներարկման՝ զենքի և անօդաչու թռչող սարքերի ներքին արտադրությունը մեծացնելու համար։
Երեքշաբթի օրը Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին հայտարարեց, որ քաղաքական փակուղին արդեն հետաձգել է երկիրը հաջորդ ձմռանը նախապատրաստելու ծրագիրը։
«Քանի դեռ շարունակվում է շրջափակումը, սպառնալիքը մնում է։ Եվ սա տեղի է ունենում, քանի որ Եվրոպայում մեկ մարդ դեմ է կանգնում ամբողջ Եվրոպային՝ պարզապես Մոսկվային հաճոյանալու համար», – ասաց Զելենսկին՝ խոսելով Օրբանի մասին, բայց առանց նրա անունը նշելու։
«Բոլորն արդեն տեսնում են ապացույցները. սա ոչ այլ ինչ է, քան գործարք Մոսկվայի հետ», – ավելացրեց նա՝ թվացյալ նկատի ունենալով Հունգարիայի և Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարների միջև մասնավոր զրույցների մասին լրատվամիջոցների բացահայտումները։
Նույն օրը, Բարձրագույն ներկայացուցիչ Կայա Կալասը, որը Կիևում հանդիպեց Զելենսկիի հետ, խոսեց Ռուսաստանի անշարժ գույքից օգտվելու խիստ հնարամիտ առաջարկի վերակենդանացման հնարավորության մասին, եթե 90 միլիարդ եվրոյի վարկի վրա վետոն անհաղթահարելի լինի: Սակայն առաջարկը, որը անցյալ տարի մերժվեց, շարունակում է մնալ խաթարված իրավական, ֆինանսական և հեղինակության հետ կապված մտահոգություններով: