Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցի հաջորդ ամիս Չինաստան կատարելիք այցից առաջ հալեցման հեռանկար չկա։ Համբուրգի գագաթնաժողով. Չինաստանը հանդիպում է Եվրոպային
Դեկտեմբերին Պեկինը հայտարարեց իր վերջին հակահարվածի մասին չինական արտադրության էլեկտրական մեքենաների վրա 2024 թվականին սահմանված ԵՄ մաքսատուրքերի շուրջ վեճում, որը պատժիչ ժամանակավոր մաքսատուրքեր էր սահմանում կաթնամթերքի վրա։ | Քրիստիան
Այնուամենայնիվ, ԵՄ առաջնորդները կարիք չեն ունենա խորհրդակցելու հորոսկոպի հետ՝ իմանալու համար, որ Պեկինի զսպումը ավելի հեշտ չի դառնալու այն տարվանից հետո, երբ նրանց առևտրային հարաբերությունները հասան նոր ցածրակետի, քանի որ Չինաստանը հաստատեց իր ճնշող արտահանման գերիշխանությունը։
«Մենք լճացման մեջ ենք», – ասել է Ալիսիա Գարսիա-Էռերոն, ֆրանսիական Natixis ներդրումային բանկի Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի գլխավոր տնտեսագետը և Bruegel վերլուծական կենտրոնի ավագ գիտաշխատողը։
«Առևտրային դեֆիցիտը երբեք չի բարելավվելու. Չինաստանը չի սպառելու մեր արտադրանքը։ Այս ամենը ցանկալի մտածողություն է», – ասել է նա։ Փոխարենը, առևտրային հակադարձումների և դիվանագիտական սառեցման մեկ տարվա ընթացքում, ակնոցների դիմաց դինամիկան շարունակվում է։
Դեկտեմբերին Պեկինը հայտարարեց իր վերջին հակահարվածի մասին՝ 2024 թվականին չինական արտադրության էլեկտրական մեքենաների վրա սահմանված ԵՄ մաքսատուրքերի շուրջ վեճում, որը պատժիչ ժամանակավոր մաքսատուրքեր էր սահմանում կաթնամթերքի վրա։ Այն նաև ակնհայտորեն դժգոհ էր գերմանական ավտոհսկա Volkswagen-ի՝ էլեկտրական մեքենաների մաքսատուրքերից բացառություն անելու փորձից։
Նախագահ Դոնալդ Թրամփի օրոք Ամերիկայի պրոտեկցիոնիզմի մեջ ընկղմվելը դուրս է մղում առևտրային հոսքերը, ավելի դժվարացնելով այնպիսի փշոտ հարցերի լուծումը, ինչպիսիք են շուկա մուտք գործելը և պետական սուբսիդիաները։ Չինաստանից Եվրոպա արտահանումը կրկին աճում է և կազմում է Եվրոպայից Չինաստան արտահանումների կրկնակիից ավելին, որոնք անկում են ապրում։
Նախագահ Էմանուել Մակրոնը ցանկանում է գլոբալ անհավասարակշռությունների լուծումը դնել զարգացած տնտեսությունների G7 ակումբում Ֆրանսիայի այս տարվա նախագահության հիմքում։
«Կամ մենք կվերականգնենք տնտեսական հարաբերությունները համագործակցաբար՝ Չինաստանին, ԱՄՆ-ին և ԵՄ-ին ներգրավելով իրական գործընկերության մեջ, կամ Եվրոպան այլընտրանք չի ունենա, քան ընդունել ավելի պրոտեկցիոնիստական միջոցառումներ», – գրել է Մակրոնը Financial Times-ի համար հրապարակված հոդվածում դեկտեմբերին Պեկին այցելելուց հետո։
Ի՞նչ ռազմավարություն
Նախագահ Սի Ցզինպինը դեռևս չի ուշադրություն դարձրել առևտրի վերահավասարակշռման կոչերին, և փորձագետները զգուշացնում են, որ առկա լարվածությունը կարող է ավելի սրվել։
«2026 թվականը կուժեղացնի 2025 թվականին արդեն տեսանելի դինամիկան և լարվածությունը», – ասել է Ֆրանչեսկա Գիրետին, Rand վերլուծական կենտրոնի Չինաստան-Եվրոպա նախաձեռնության տնօրենը։
«ԵՄ-ի հիմնական մարտահրավերը մնում է չլուծված՝ Չինաստանի նկատմամբ ռազմավարական, ոչ թե տեխնիկական մոտեցման սահմանումը, որը կգերազանցի պաշտպանական միջոցառումները», – հավելել է նա՝ զգուշացնելով, որ «չնայած Բրյուսելը աստիճանաբար կառուցում է ավելի ամուր տեխնիկական և քաղաքական շրջանակ, կարողությունները կարող են շփոթվել ռազմավարության հետ»։
Հարաբերությունները տարվա առաջին անգամ կստուգվեն փետրվարին, երբ Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը կայցելի Չինաստան: Եվրոպայի առաջատար տնտեսությունը դժվարությունների մեջ է, քանի որ ավտոարտադրողները պարտվում են իրենց չինական մրցակիցներին թե՛ տեխնոլոգիաների, թե՛ գնի հարցում: Գերմանիայի նախկինում կառուցվածքային առևտրային ավելցուկը վերածվել է դեֆիցիտի, քանի որ Չինաստան արտահանումը նվազում է։
ԵՄ-ն, օրինակ, հիմնականում օգտագործում է շատ նպատակային առևտրային հետաքննություններ՝ անարդար ներմուծումը կանխելու համար: Չնայած այն հանգամանքին, որ Չինաստանի դեմ դրանցից 37-ը ընթացքի մեջ են, դրանցից ոչ մեկը ուղղակիորեն չի անդրադառնում գերարտադրության ընդհանուր խնդրին։
Վերցրեք Բրյուսելի խիստ քաղաքականացված հետաքննությունը Չինաստանի սուբսիդավորված էլեկտրական մեքենաների արդյունաբերության վերաբերյալ: Չնայած այն կարող էր հաջողվել նվազեցնել մարտկոցային էլեկտրական մեքենաների քանակը, Չինաստանը պարզապես անցել է հիբրիդների արտահանմանը: Առևտրային պաշտպանության հետաքննությունների առանձնահատկությունը, այլ ոչ թե սխալը, բացթողումները առանձնահատկություն են, այլ ոչ թե սխալ։
Դա նշանակում է, որ մենք պատրաստվում ենք սակագնային պատերազմների ևս մեկ տարվա: Անցյալ տարի Պեկինը որոշակի զսպվածություն ցուցաբերեց՝ օրինակ՝ նվազեցնելով կոնյակի և եվրոպական խոզի մսի վրա դրված մաքսատուրքերը: Բայց այն շարունակեց կաթնամթերքի հետաքննությունը, որը՝ առայժմ, սահմանում է մինչև 42.7 տոկոսի չափով նախնական մաքսատուրքեր: Պեկինը փետրվարի վերջին կսահմանի վերջնական մաքսատուրքեր այս գործի վերաբերյալ, ինչը զայրացրել է Եվրոպական հանձնաժողովին։
Մի ոլորտ, որտեղ ԵՄ-ն ավելի կոշտ դիրքորոշում է որդեգրել Չինաստանի նկատմամբ, Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցներն են։ Բրյուսելը երկար ժամանակ զգույշ էր Պեկինին և չինական ընկերություններին Մոսկվայի պատերազմական առևտրում ներգրավելու հարցում, բայց 2025 թվականին թիրախավորեց և՛ բանկերին, և՛ նավթային ընկերություններին։
«Չինաստանը արձագանքում է մեր գործողություններին», – ասել է Եվրոպական Միության Անվտանգության ուսումնասիրությունների ինստիտուտի հետազոտող Ալեսիա Կարուսոն՝ հավելելով, որ վճարային և բանկային ծառայությունները «լավ թիրախ» են։
Նա նշել է, որ ԵՄ-ի կողմից չինական ֆինանսական հաստատությունների նկատմամբ գործարքների արգելքները ավելի արդյունավետ են եղել, քան առանձին լոգիստիկ ընկերություններին ուղղվածները։
Խստացնո՞ւմ եք
Մաքսային տուրքերից և պատժամիջոցներից զատ, Բրյուսելը պատրաստվում է շարունակել իր հետագիծը՝ Չինաստանից հեռու դիվերսիֆիկացնելով իր առևտրային հարաբերությունները և խստացնելով իր առևտրային պաշտպանության զինանոցը, որը մշակվել է Չինաստանին հաշվի առնելով։ Ցավոք, Պեկինին, կարծես, այդքան էլ չի հետաքրքրում։
2025 թվականին Եվրոպական հանձնաժողովը հրապարակեց երկար սպասված տնտեսական անվտանգության «դոկտրինա», որը նախատեսված էր կարևորագույն ակտիվների, տեխնոլոգիաների և ենթակառուցվածքների անբարյացակամ ձեռքերում հայտնվելը կանխելու համար։ ԵՄ կարևորագույն հանքանյութերի մատակարարման դիվերսիֆիկացման վերաբերյալ նոր հաղորդագրությունը, որը շտապ մշակվել էր Չինաստանի կողմից հազվագյուտ մետաղների արտահանման վերահսկողությանը ի պատասխան, քիչ ուշադրություն կգրավի Պեկինի կողմից։
Այս տարի Հանձնաժողովը նպատակ ունի գնահատել, թե արդյոք իր ներկայիս առևտրային պաշտպանության զինանոցը բավականաչափ ուժեղ է Չինաստանից և Միացյալ Նահանգներից եկող սպառնալիքներին արագորեն դիմակայելու համար, և ամռանը կառաջարկի նոր միջոցառումներ, եթե բացթողումներ հայտնաբերի։
«Ես կարծում եմ, որ Եվրոպան պատրաստվում է ներդնել լրացուցիչ պրոտեկցիոնիստական միջոցառումներ, հավանաբար ապարդյուն», – ասաց Գարսիա-Էռերոն։
Այն, թե արդյոք Պեկինը կսկսի ուշադրություն դարձնել Եվրոպայի մտահոգություններին, մեծապես կախված կլինի նրանից, թե որքան կոշտ կլինեն դաշինքի ազգային առաջնորդները իրենց հռետորաբանության մեջ։ Հաշվի առնելով Գերմանիայի պատմականորեն ավելի սերտ տնտեսական կապերը Միջին Թագավորության հետ, կարևորագույն նշանակություն կունենա այն, թե ինչպես կդիրքավորվի Գերմանիայի Մերցը իր այցի ընթացքում, և արդյոք նա կընդունի Մակրոնի նման բախման տոն։
«Որպես G7-ի նախագահ՝ Ֆրանսիան… հավանաբար կմեծացնի ճնշումը փոխադարձության և վերահավասարակշռման համար», – ասել է ԵՄ-ում Չինաստանի Առևտրի պալատը։
«Այնուամենայնիվ, Ֆրանսիան ավանդաբար հրաժարվել է պաշտպանել անջատումը, և նրա նախագահությունը կարող է օգնել ավելի կոշտ հռետորաբանությունը վերածել կառուցվածքային երկխոսության, այլ ոչ թե ուղղակի բախման», – հավելել են նրանք։